Решение № 2-710/2017 2-710/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-710/2017

Дело № 2-710/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Черновой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Ж.К. к Администрации г. Челябинска, о признании садового дома пригодным для проживания с правом регистрации в нем,

У С Т А Н О В И Л:

А.Ж.К. обратился с иском (с учетом уточненных исковых требований) о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания с правом регистрации в нем (л.д. 139-141).

В обоснование своих требований указал, что А.Ж.К. является собственником садового дома, а также земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истец фактически проживает в указанном доме. А.Ж.К. не может оформить указанное строение и признать его пригодным жилым строением для постоянного проживания, поскольку отсутствует установленный законом порядок.

Истец А.Ж.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия с участием представителя Е.Е.М., на исковых требованиях настаивал (л.д. 147).

Представитель истца, действующая на основании доверенности Е.Е.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом (л.д. 143), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Третьи лица УФМС России по <адрес>, СНТ «Энергосад-1» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 52, 135, 142, 144).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что А.Ж.К. является собственником садового дома, а также земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

На момент рассмотрения дела, истец проживает в указанном нежилом доме постоянно.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам) и иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Тот факт, что действующим законодательством не предусмотрен порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, не может служить основанием для отказа в установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, признания жилого строения на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" утратил силу с 01 марта 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный Кодекс конкретизировал конституционно-правовое понятие "жилищный фонд" (статья 40, часть 3, Конституции Российской Федерации) и определил в статье 19, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания. Тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Как следует из заключения эксперта ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилой дом (садовый дом), расположенный по адресу: <адрес>, имеет все признаки жилого дома. Указанное строение, имея все необходимые коммуникации, полностью подходит для постоянного проживания и соответствует всем действующим требованиям жилого строения (л.д. 70-127).

Согласно заключению ООО «Эл-Си сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ, и фактически является жилым и пригодным для постоянного и всесезонного проживания (л.д. 10-23).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-п признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строение, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлен факт того, что дом, расположенный по адресу: <адрес> признан пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного, суд считает требования А.Ж.К. о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований А.Ж.К. о возложении обязанности на ГУ МВД России по Челябинской области поставить его на регистрационный учет.

Регистрация по месту жительства не связывается федеральным законодателем ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет понятие дачного земельного участка как земельного участка, предоставленного гражданину или приобретенного им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем либо жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Данное законоположение прямо предусматривает возможность регистрации проживания в жилом доме на дачном земельном участке и не может рассматриваться как препятствующее регистрации граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях при соблюдении ими всех необходимых для этого условий.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 146), в связи с чем, регистрация его по месту расположения жилого строения, по адресу: <адрес>, возможна в порядке ст. ст. 6, 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при снятии с регистрационного учета с места жительства в <адрес>, носит заявительный характер и дополнительного решения не требует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А.Ж.К. к Администрации г. Челябинска, о признании садового дома пригодным для проживания с правом регистрации в нем удовлетворить в части.

Признать жилое строение, общей площадью 36 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> пригодным для проживания.

В удовлетворении остальной части исковых требований А.Ж.К. к Администрации г. Челябинска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>