Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-633/2020 М-633/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-587/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Юношева В. С.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора. В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области, а ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области установлен административный надзор сроком ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО3 вновь совершил преступление, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области осужден за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Ввиду того, что ФИО3 имеет непогашенную судимость, а преступление совершил находясь под административным надзором, административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 заявленные требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» подлежащим удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 4 ч. 2 ст. 3 названного закона указывает, что административный надзор устанавливается, если лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «<данные изъяты>» для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещать специализированные места с реализацией алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Находясь под административным надзором, ФИО3 вновь совершил преступление.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области ФИО3 осужден за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «в», «г»» и «д» ч.3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Из характеристики УУП МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно судим, трудовую деятельность не осуществляет, в ДД.ММ.ГГГГ находился под административным надзором, но в период его действия совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая, что ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ, положения ст. 86 Уголовного кодекса РФ, тяжесть совершенных ФИО3 преступлений, срок погашения судимости по ним (истекает ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование, а именно установить в отношении ФИО3 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела, характеризующих ФИО3 данных, его поведения, условий жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «<данные изъяты> 1 (один) раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает также с учетом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 июля 2020 года.

Председательствующий М. С. Солдатова