Решение № 2-6140/2017 2-681/2018 2-681/2018 (2-6140/2017;) ~ М-3900/2017 М-3900/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-6140/2017

№ 2-681/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Шеходановой О.К.

с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с 1994г., после выхода на пенсию он продолжал свою трудовую деятельность. В настоящее время размер пенсии составляет 15 172,88 руб. С установленным размером пенсии истец не согласен, считает ее заниженной. Согласно письму ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2002г. составил 37 лет и на соответствующих видах работ по Списку №1 – 10 лет; стажевый коэффициент по общему трудовому стажу составил 0,72, по специальному стажу 0,55. Таким образом, ответчик неправомерно не включил в общий трудовой стаж период учебы в Красноярском машиностроительном техникуме в период с 01.09.1958г. по 16.06.1962г., а также службу в Советской армии по призыву с 16.11.1963г. по 01.11.1966г. в двойном размере. Соответственно с учетом учебы в техникуме и службы в армии по призыву в двойном размере стаж истца составит 44 года.

В связи с этим, истец просит признать незаконным расчет размера назначенной пенсии ФИО3 и обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж: период обучения с 01.09.1958г. по 16.06.1962г. в Красноярском машиностроительном техникуме, службу в Советской армии по призыву с 16.11.1963г. по 01.11.1966г. в двойном размере; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что при рассмотрении дела подлежат применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в период выхода истца на пенсию; размер минимальной пенсии не должен быть меньше прожиточного минимума в регионе. Согласно п.1 Постановления Правительства Красноярского края от 19.02.2018г. №6-п «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за 4 квартал 2017г.» величина прожиточного минимуму в 2018г. для пенсионеров составляет 8 609 руб. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии в соответствии с п.18 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ»; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представление своих интересов своему представителю ФИО1 (доверенность от 29.06.2017г.), которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска – ФИО2 (доверенность от 09.01.2017г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что 31.12.2001 года истцом было подано заявление о перерасчете пенсии. Согласно его заявлению был произведен перерасчет размера пенсии с учетом норм Федерального закона № 173-ФЗ. Наиболее выгодным вариантом расчета пенсии был вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 указанного закона — размер получаемой истцом пенсии увеличился с 1054,00 рублей до 1443,74 рублей (с учетом стажевого коэффициента 0,72, т. е. с расчетом стажа, предусмотренного указанным пунктом, в соответствии с которым исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности; периоды учебы зачету в указанный стаж не подлежат). Требование о перерасчете пенсии по нормам Закона РФ № 340-1 не является выполнимым, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено понятия минимального размера пенсии, а расчет по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, аналогичном установленному Законом РФ № 340-1, является наименее выгодным для истца. Также не подлежит удовлетворению требование истца о возмещении компенсации морального вреда, поскольку положения ст.150,151 ГК РФ предусматривают возмещение морального вреда при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо при совершении действий, посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Спорные правоотношения носят имущественный характер и регулируются специальным пенсионным законодательством, которым не предусмотрена возможность компенсации морального вреда. Кроме того, в данном случае УПФР в Свердловском районе г. Красноярска действовало в соответствии с законом, следовательно, отсутствует одно из условий наступления ответственности за причинение морального вреда - вина органа ПФР.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные ФИО3 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002г., пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Согласно ст.18 указанного выше Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Таким образом, с 01 января 2002 года был произведен переход на новый закон с учетом имеющихся в базе данных пенсионного органа сведений о трудовом стаже и заработке пенсионеров.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом в п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрен вариант расчета пенсии, аналогичный расчету пенсии, установленному Законом РФ № 340-1.

Так, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (Список №1) с 01.02.1994г.

На дату назначения истцу пенсии действовали положения Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Также согласно материалам пенсионного дела ФИО3 по состоянию на 31.12.2001г. размер пенсии истца, исчисленной в соответствии с Законом РФ N 340-1 составлял 1054 рубля.

31.12.2001 года истцом было подано заявление о перерасчете пенсии, на основании которого пенсионным органом был произведен перерасчет размера пенсии по наиболее выгодному для заявителя варианту в соответствии с положениями п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ (с учетом стажевого коэффициента 0,72, т. е. с расчетом стажа, предусмотренного указанным пунктом, в соответствии с которым исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности; периоды учебы зачету в указанный стаж не подлежат). В результате перерасчета размер получаемой истцом пенсии увеличился с 1054,00 рублей до 1443,74 рублей.

Впоследствии размер пенсии ФИО3 индексировался согласно Постановлению Правительства РФ в соответствии с нормами п.6 ст.17 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, а также пересчитывался с учетом сумм страховых взносов, имеющихся на лицевом счете, поступивших от работодателя в ПФР в соответствии с нормами п.3 ст.17 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

С 01.01.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..» о валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица ФИО3 была назначена ежемесячная доплата по валоризации.

С 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 произведен перерасчет пенсии с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Размер пенсии составил 12 392,30 руб.

С 01.02.2015г. с 01.02.2016г. и с 01.02.2017г. размер пенсии ФИО3 увеличивался на коэффициент индексации.

С 01.04.2017г. в связи с установлением Федеральным законом от 19.01.2016г. №416-ФЗ стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 78,58 руб. размер пенсии ФИО3 составил 15 172,88 руб.

В обоснование требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст.18 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии, истец ссылается на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, согласно которой введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях» с 01.01.2002г. нового правового регулирования не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Вместе с тем, как следует из п. 3.2. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4). Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

Таким образом, исчисление пенсии по нормам ранее действующего законодательства (ст.18 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") с 2002 года законом не предусмотрено.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г., не содержал понятия "минимальный размер пенсии по старости". Базовая же часть трудовой пенсии, в обновленном на тот момент пенсионном законодательстве, исполняла иную роль, чем минимальный размер пенсии по старости в прежнем законодательстве, она имела другой порядок индексации, который не был связан с прожиточным минимумом.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что расчет пенсии истцу по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, являющемуся аналогичным установленному Законом РФ №340-1, является для истца наименее выгодным, суд не усматривает законных оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истцу в соответствии с п. 18 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Требования ФИО3 в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд также находит не подлеющими удовлетворению, поскольку доказательств причинения действиями ответчика истцу нравственных и физических страданий не представлено, вины ответчика в нарушении прав истца судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2018 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н. Глебова