Постановление № 5-12/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2020 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Сафронова И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, права и обязанности разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается,

у с т а н о в и л :

ФИО2 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18.02.2020 года в 12 часов 20 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ЛОП на ж.д.станции Узловая, направленных на выявление и пресечение нарушения миграционного законодательства на территории ж.д. ст. Узловая-1, расположенного по адресу: <адрес>, была установлена гражданка ФИО2, которая привлекла к незаконной трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО1 который осуществлял незаконную трудовую деятельность в РФ, а именно: шпатлевал дверной проем в здании ж.д.вокзала ст. Узловая-1, то есть республики Узбекистан ФИО1 который осуществлял незаконную трудовую деятельность в РФ, а именно шпатлевал дверной проем в здании ж.д. вокзала <адрес>-1, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании виновным себя признала полностью, раскаялась, пояснив, что ее нанял ранее знакомый Карен, необходимо было зашпаклевать дверной проем и провести косметическую уборку некоторых помещений ж.д. вокзала Узловая 1, за всю работу они договорились о цене в 3000 рублей. Срок сдачи работы 18.02.2020 года до 15-00 часов. Оценив объем работы, поняла, что не успеет все сделать самостоятельно. Встретила на ж.д. вокзале гражданина республики Узбекистан ФИО1, и предложила ему зашпаклевать дверной проем за 2000 рублей, он согласился. О том, что у него нет патента на работу, она не знала.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.02.2020 года сотрудниками ЛОП на ж.д.станции Узловая была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>.

В ходе данной проверки зафиксирован факт осуществления гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ремонтных работ без патента по адресу: <адрес>, территория ж.д.вокзала Узловая-1.

Как следует из материалов дела, гражданину Республики Узбекистан ФИО1 выдан патент серия № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек.

Трудовой договор или договор найма между организацией, провидящей ремонтные работы в здании ж.д. вокзала, и ФИО2 не заключался в письменном виде, условия оговаривались устно. Срок исполнения 18.02.2020 года в 15-00 часов, стоимость работ 3000 рублей. В свою очередь, ФИО2 привлекла к работе гражданина Узбекистана ФИО1 с просроченным трудовым патентом, данный факт подтверждается показаниями ФИО1 который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля.

В ходе производства по делу установлен факт привлечения ФИО2 к трудовой деятельности на указанном выше объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 18.02.2020 года; письменными объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО1; копией патента серия № от 03.07.2019 года.

Указанными доказательствами достоверно подтверждено, что 18.02.2020 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве работника ФИО2, не имея патента на осуществление трудовой деятельности.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт нарушения физическим лицом требований миграционного законодательства, судья районного суда приходит выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.М.Сафронова