Решение № 12-134/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-134/2018

Дело №_______________________________________________________


РЕШЕНИЕ

г. Шатура Московской области 26 ноября 2018 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием ст. помощника Шатурского городского прокурора Пантелеевой А.А., представителя юридического лица ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Фортуна-Лес» на постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении

юридического лица ООО «Фортуна-Лес», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ,

установил:

ООО «Фортуна-Лес» в лице представителя ФИО2 обратилось с жалобой на постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

В жалобе представитель указал, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Фортуна-Лес» поддержал жалобу, просит суд её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Ст. помощник Шатурского городского прокурора Пантелеева А.А. просила постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Суд, огласив жалобу, выслушав представителя юридического лица, прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток, но не позднее 18 час. 00 мин. ООО «Фортуна-Лес», в нарушении ст. 1, 3, 8, 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», находясь в ОВМ МО МВД России «Шатурский», расположенном по адресу: <адрес> выступая принимающей стороной гражданина республики Узбекистан ФИО5 представило при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания указанного иностранного гражданина, зарегистрировав его по адресу: <адрес> в которое ФИО5, не вселялся. При этом фактически ООО «Фортуна Лес» предоставило ФИО5 жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащее обществу на праве собственности. Представив в ОВМ МО МВД России «Шатурский» недостоверные сведения о месте пребывания иностранного гражданина ФИО5, то есть, по мнению должностного лица, ООО «Фортуна-Лес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административном ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна-Лес» отсутствуют оригиналы или дубликаты материалов дела: протокол осмотра с фототаблицей, объяснения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, рапорта, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении не истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ООО «Фортуна-Лес» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ООО «Фортуна-Лес» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна-Лес» возвратить начальнику МО МВД России «Шатурский» ФИО3 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Ю.А. Жуков