Решение № 2А-382/2020 2А-382/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-382/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Грибушкиной Т.В.,

с участием прокурора Дементьевой Н.А.,

представителя административного истца по доверенности - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, судимого

1. 18 сентября 2001 года приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 3 года;

осужденного 04 апреля 2002 года приговором Воронежского областного суда, с учетом постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 31 августа 2004 года, по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 4 ст. 150 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 19 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской областиСергеев Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 22 мая 2012 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии был трудоустроен на собственное производство учреждения на швейный участок. К труду относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администрацией ИУ. Ранее осуждённый ФИО2 отбывал наказание в колонии строгого режима Воронежской области, где поощрялся администрацией учреждения и 18.01.2007 года был переведен на облегченные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, по фактам которых налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор. Действующих дисциплинарных взысканий не имеет. 03.11.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с облегчённых условий на обычные условия содержания. В обращении с администрацией вежлив, тактичен. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним с пониманием и интересом. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда. В коллективе отряда уживчив, умеренно общителен и избирателен в контактах, в общении мягок, терпим. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. Имеет иск, который погашает из заработной платы. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Осужденный ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление и за преступление в отношении несовершеннолетнего, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить в его отношении следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 полагал, что ограничения, об установлении которых просит административный истец, являются излишне строгими, а срок, на который административный истец просит их установить, является излишне длительным.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности в соответствии сост. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Воронежского областного суда от 04 апреля 2002 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2002 года, ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 4 ст. 150 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 19 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 31 августа 2004 года постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Воронежского областного суда от 04.04.2002 года по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 4 ст. 150 УК РФ в редакции от 13.06.1996 года, на основании ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исключив из приговора указание о применении дополнительного наказания в виде конфискации имущества.

Согласно ст.15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3, ст. 162 УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона 1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл 22 мая 2012 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии был трудоустроен на собственное производство учреждения на швейный участок. К труду относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администрацией ИУ. Ранее осуждённый ФИО2 отбывал наказание в колонии строгого режима Воронежской области, где поощрялся администрацией учреждения и 18.01.2007 года был переведен на облегченные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, по фактам которых налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор. Действующих дисциплинарных взысканий не имеет. 03.11.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с облегчённых условий на обычные условия содержания. В обращении с администрацией вежлив, тактичен. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним с пониманием и интересом. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда. В коллективе отряда уживчив, умеренно общителен и избирателен в контактах, в общении мягок, терпим. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. Имеет иск, который погашает из заработной платы. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Осужденный ФИО2 характеризуется в основном положительно, есть стремление к исправлению.

Из справки о взысканиях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него были наложены 26 взысканий. Из справки о поощрениях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания поощрялся 17 раз.

За систематические нарушения 03 ноября 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности, в том числе, характеристику осужденного, его поведение, отношение к труду, количество и характер допущенных ФИО2 за весь период отбывания наказания нарушений, то, что после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он должных выводов для себя не сделал, продолжил нарушать порядок отбывания наказания, допустив еще 2 нарушения, в связи с которыми на него налагались дисциплинарные взыскания, иные значимые для дела обстоятельства, учитывая, что ФИО2 совершил особо тяжкие преступления, а также преступление в отношении несовершеннолетнего, является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд, не соглашаясь с доводами административного ответчика о чрезмерно длительном сроке административного надзора и излишней строгости административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, полагает необходимым установить ему ограничения, приведенные в административном исковом заявлении, которые соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, возложить на него следующие административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью;

установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печати