Решение № 2-690/2019 2-690/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-690/2019

Дело № 2-690/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000412-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Девяткиной О.В.

С участием адвоката Медведева А.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому помещению, взамен аварийного и подлежащего сносу.

С учетом изменения исковых требований истцы просят предоставить ФИО2 во внеочередном порядке в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен аварийного и подлежащего сносу.

В обоснование исковых требований истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании указали, что зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В квартире занимают две комнаты. ФИО2 является собственником 144/216 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по вышеуказанному адресу. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным заключением подтверждается, что проживание в аварийном доме угрожает их жизни и здоровью. В доме протекает крыша, штукатурка со стен и потолка обвалилась, конструкции дома, окна, двери, пол пришли в негодное состояние, удобства в квартире отсутствуют, в квартире холодно. Имеется акт обследования дымовых и вентиляционных каналов отопительных печей в квартире, согласно которому печи разрушены и не могут быть допущены в эксплуатацию. Другого жилья в собственности они не имеют. ФИО1 часто болеет. Однако администрация МО город Гусь-Хрустальный не предпринимает мер для предоставления им жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания. Не согласны на переселение в другое жилое помещение для временного проживания до предоставления им постоянного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Представитель истцов адвокат Медведев А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по аналогичным основаниям. Считает незаконным и намерен обжаловать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена областная адресная программа, предусматривающая переселение жителей <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что вследствие признания жилого дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу, при наличии заключения межведомственной комиссии, истцам должно быть немедленно предоставлено благоустроенное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ.

Представитель ответчика – администрации МО город Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включен в областную адресную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», согласно которой расселение жителей дома по вышеуказанному адресу запланировано до 31.12.2023 года. В настоящее время ведется строительство жилых домов. Семья истцов не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающихся не состоит. Администрация МО город Гусь-Хрустальный готова предоставить истцам жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, однако на временное жилье истцы не согласны. Кроме того, расселение собственников помещений из аварийного и подлежащего сносу жилого дома должно производиться в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей выплату выкупной стоимости квартиры собственника либо заключение договора мены в отношении этой квартиры. В связи с изложенным просила в иске отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г ода № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат 144/216 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру общей площадью 69,6 кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Из пояснений истцов ФИО1 и ФИО2 установлено, что они занимают в указанной квартире две комнаты.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГРИВЦ», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения специализированной организации ООО «СтройКом» жилой <адрес><адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из заключения ООО «СтройКом» жилой дом является аварийным и подлежащим сносу. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Возникает риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение.

Распоряжением главы МО город Гусь-Хрустальный от 19.02.2015 года № 160-р жилой <адрес><адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Владимирской области от 06.07.2016 года № 585 была утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах». Согласно приложению жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был включен в указанную программу.

Постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 года № 235 утверждена областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», признано утратившим силу вышеуказанное постановление администрации Владимирской области от 06.07.2016 года № 585. Согласно приложению к программе планируемая дата окончания переселения жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - до 31.12.2023 года.

В списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, семья ФИО1 значится под номером 596 (справка администрации МО город Гусь-Хрустальный).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «БТИ» в собственности ФИО1 жилья не имеется.

Семья ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Малоимущими не признавались (справка администрации МО город Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что администрация МО город Гусь-Хрустальный имеет возможность предоставить истцам жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания. Однако истцы пояснили, что не желают переселяться в жилое помещение для временного проживания, в администрацию по вопросу предоставления им временного жилого помещения обращаться не будут.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства угрозы обрушения здания жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Заключение ООО «СтройКом» прямых выводов об угрозе обрушения здания жилого дома не содержит. Ходатайств о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы в целях определения угрозы обрушения здания жилого дома сторонами не заявлено.

Орган местного самоуправления решение об изъятии принадлежащего ФИО2 жилого помещения не принимал, между истцом ФИО2 и ответчиком администрацией МО город Гусь-Хрустальный отсутствует соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая предусмотренный региональной программой срок переселения жителей дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возможность предоставления истцам другого жилого помещения для временного проживания, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 к администрации МО город Гусь-Хрустальный о предоставлении ФИО2 во внеочередном порядке в собственность благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен аварийного и подлежащего сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.