Решение № 2А-1223/2018 2А-1223/2018~М-1332/2018 М-1332/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1223/2018

Мотивированное
решение изготовлено 08 ноября 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора гор. Краснотурьинска ФИО1,

представителя ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 68/3/3-626 от 08.11.2018,

административного ответчика ФИО3,

законного представителя административного ответчика - представителя Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Краснотурьинску – ФИО4, действующей на основании доверенности № 04/01-24 от 09.01.2018 года,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 19 ноября 2018 года в связи с отбытием срока наказания. Приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 ноября 2015 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в силу ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 24 марта 2015 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 06 лет с административными ограничениями. Осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы. Ссылаясь на указанные обстоятельства положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок 03 года с административными ограничениями.

Определением от 31.10.2018 к участию в данном административном деле в качестве законного представителя недееспособного административного ответчика ФИО3 привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Краснотурьинску.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 заявленные требования в отношении осужденного ФИО3 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Осужденный ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку он не имеет постоянного места жительства, что не позволит ему надлежащим образом соблюдать установленные ограничения. Он не может пояснить суду, где будет фактически жить после освобождения из колонии, т.к. в доме, где он ранее проживал (<адрес обезличен>А) невозможно проживать, ему известно, что в настоящее время Отделом опеки <адрес обезличен> решается вопрос о предоставлении ему общежития.

Законный представитель административного ответчика представитель ТОИОГВ СО – УСП МСП по г. Краснотурьинску – ФИО4, в судебном заседании поддержала доводы своего подопечного и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Решением Ленинского городского суда г. Екатеринбурга от 17 апреля 1997 года ФИО3 признан недееспособным, в связи с чем на основании Приказа начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Краснотурьинску № 641 от 10 августа 2016 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят временно под опеку.

Приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 октября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Серовского районного суда Свердловской области от 07 мая 2014 года) ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011) к наказанию в виде 05 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 24 марта 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 06 лет с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания вне выбранного места жительства в период с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы субъекта, где находится место жительство без разрешения органов внутренних дел;

- обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту выбранного жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запрета пребывания в зданиях и на территориях воспитательных, образовательных и иных учреждений, где могут находиться дети;

- запрета посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков.

Приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 ноября 2015 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в силу ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названные преступления ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 19 ноября 2018 года по отбытию срока наказания.

В период с 14 сентября 2015 года по 19 сентября 2015 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил умышленные преступления средней тяжести и небольшой тяжести, за которые осужден приговором от 19 ноября 2015 года к наказанию в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступления небольшой и средней тяжести, за что осужден к лишению свободы, то в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 03 года в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оснований для установления ФИО3 административных ограничений в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях» и «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00» суд не усматривает, поскольку представителем административного истца не приведено доводов, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО3 таких ограничений, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора.

Не приведено представителем административного истца мотивов установления административному ответчику максимально возможного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества явок в орган внутренних дел для регистрации. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО3 обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Отсутствие жилья у ФИО3 не является препятствием для установления административного надзора. В таком случае административный надзор осуществляется по месту фактического нахождения поднадзорного лица, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ).

Поскольку у осужденного ФИО3 не имеется постоянного места жительства, а со слов административного ответчика он намерен проживать после освобождения в г. Екатеринбурге Свердловской области, то суд в целях своевременного и надлежащего исполнения решения считает возможным указать место жительства без конкретного адреса.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел (гор. Екатеринбург Свердловской области);

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить осужденному ФИО3, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Аничкина Е.А.