Решение № 2А-201/2025 2А-201/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-201/2025

Дело № 2а-201/2025

46RS0020-01-2025-000226-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 04 июля 2025 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поветкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что административному ответчику начислен транспортный налог за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 и пени в размере 9,99 руб. с 02.12.2020 по 24.12.2020, поскольку он является собственником транспортных средств <данные изъяты> № и <данные изъяты> и плательщиком транспортного налога в соответствии со ст.356 НК РФ. Налоговым органом в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ административному ответчику был исчислен транспортный налог в размере 3065 руб. за 2019 по сроку уплаты 01.12.2020 года и направлено требование №17456 от 25.12.2020 г., которое исполнено не было, 03.08.2020 было направлено налоговое уведомление №17133396, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Поскольку в установленный законом срок должник налог, указанный в налоговом уведомлении не уплатил и до настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 не оплачена, административный истец в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму имеющейся недоимки начислил пени, которая составила 9,99 руб., исходя из отрицательного сальдо на 25.12.2020 по налогу в размере 3065 руб. При этом истец указывает, что с данным административным заявлением он не обращался, причиной пропуска срока подачи заявления в соответствии со ст.48 НК РФ явился переход налоговыми органами на новое программное обеспечение, в связи с чем, по техническим причинам, не зависящим от административного истца подать заявление в срок не представлялось возможным. Административный ответчик проживает в <адрес>, где отсутствует функционирующее ОПС в связи с вынужденной эвакуацией местного населения и введением режима КТО. Место фактического проживания административного ответчика налоговому органу неизвестно, что лишает административного истца реализовать свою обязанность, предусмотренную п.7ст.125 КАС РФ. Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета транспортный налог в размере 3065 руб. за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 и пени в размере 9,99 руб. с 02.12.2020 по 24.12.2020.

Административный истец УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении административного иска в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом посредствам телефонограммы.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что административным истцом административному ответчику ФИО1 как собственнику транспортных средств <данные изъяты> № был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 3065 руб. и в его адрес было направлено налоговое уведомление №17133396 от 03.08.2020 о расчете указанного налога с указанием о необходимости его уплаты в установленный законодательством срок.

Поскольку административный ответчик ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога в срок до 01.12.2020 не исполнил, административным истцом в его адрес было направлено требование №17456 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.12.2020, в котором указана сумма исчисленного транспортного налога в размере 3065 руб. и пени 9,99 руб. начисленная в соответствии со ст. 75 НК РФ, а также общая задолженность по налогам в сумме 133 699,82 рубля, в том числе по налогам 117899,05 рублей и срок ее уплаты 02.02.2021.

Судом также установлено, что задолженность по уплате транспортного налога административным ответчиком, указанная в налоговом уведомлении №17133396 до настоящего времени не уплачена.

В соответствии с Федеральный законом от 14.07.2022 N263-03 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в статью 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет» с 01.01.2023 внедрен Единый налоговый счет (далее - ЕНС).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 25.12.2020 у административного ответчика ФИО1 общая задолженность составляла 133699,82 рубля, в том числе: транспортный налог в размере 3065 руб. за 2019 по сроку уплаты 01.12.2020, пени в размере 9,99 руб. с 02.12.2020 по 24.12.2020.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 12.05.2025, срок уплаты задолженности по налогу согласно требованию № 17456 от 25.12.2020 - 02.08.2021, следовательно, шестимесячный срок на обращение с настоящим иском на момент его предъявления истек. Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим иском суд полагает не может быть удовлетворено, поскольку необоснованно. Суду не представлены доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших своевременной реализации налоговым органом мер по взысканию указанной задолженности, не могут служить основанием для восстановления срока переход административного истца на новое программное обеспечение, отсутствие у него сведений о фактическом месте жительства ответчика в результате введения на территории Курской области режима КТО и эвакуация на территории района, поскольку данные обстоятельства возникли значительно позже истечения пропуска срока административным истцом. У административного истца имелась объективная возможность обратиться своевременно с административным исковым заявлением и вручить его административному ответчику.

При этом следует отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Управления о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отклонении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 21 июля 2025 года.

Судья Н.В. Вензенко