Решение № 2А-1393/2025 2А-197/2026 2А-197/2026(2А-1393/2025;)~М-1121/2025 М-1121/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-1393/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУП «Решетовское жилищно-коммунальное хозяйство» к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 о снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее. На основании решения Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал МУП Решетовское ЖКХ в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт ветхих теплосетей 1100 метров, расположенных в границах муниципального образования Решетовского сельсовета <адрес>. На протяжении всего периода МУП «Решетовское ЖКХ» не бездействовал, в июле-августе 2024 года был произведен ремонт ветхих сетей на двух участках протяженностью 360 метров. В связи с тем, что субсидия так и не была выделена администрацией <адрес>, МУП «Решетовское ЖКХ» было принято решение произвести шурфовку тепловых сетей – вскрытие участка теплосети для обследования технического состояния. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и акту № от ДД.ММ.ГГГГ на осмотр теплотрассы при вскрытии: участки теплотрассы в удовлетворительном состоянии, готовы к эксплуатации в отопительный период. ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании произвести ремонт ветхих теплосетей. Деятельность МУП «Решетовское ЖКХ» направлена не на извлечении прибыли, а на выполнение муниципальных задач, МУП «Решетовское ЖКХ» является убыточным предприятием и сумма штрафа в размере <данные изъяты> руб. является существенной. Просит снизить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца – МУП «Решетовское ЖКХ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – представитель ГМУ УФССП по <адрес> СОСП по <адрес> в судебное заседание не явился, в представленных возражениях сообщил, что доводы заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В специализированном отделении судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Ордынский районный суд по делу №, предмет исполнения: обязать МУП Решетовское ЖКХ в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт ветхих теплосетей 1100 метров, расположенных в границах муниципального образования Решетовского сельсовета <адрес>. В случае недостаточности собственных средств у предприятия ЖКХ в указанный срок обязать администрацию Решетовского сельсовета <адрес> произвести финансирование ремонтных работ ветхих теплосетей 1100 метров, расположенных в границах муниципального образования Решетовского сельсовета <адрес>, в отношении должника: "МУП Решетовское ЖКХ". Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Определением Ордынского районного суда от 07.0З.2025 МУП Решетовское ЖКХ предоставлена отсрочка исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должником предоставлена информация о неисполнении требований исполнительного документа в полном объеме. В связи этим, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно ст. 112 Ф3 «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Решение Ордынского районного суда не исполнено, несмотря на предоставленною ранее судом отсрочку. Таким образом, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № отсутствует, просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал МУП Решетовское ЖКХ в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт ветхих теплосетей 1100 метров, расположенных в границах муниципального образования Решетовского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ордынским районным судом по административному делу №, СПИ СОСП по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУП «Решетовское ЖКХ».

В установленный срок (5 дней) административный истец требование, указанное в исполнительном документе, не исполнил.

Определением Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Решетовское ЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 3 статьи363Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взысканияисполнительскогосбора, об уменьшении его размера илиосвобожденииот его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Как следует из ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч. 3 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборустанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера илиосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производствеисполнительскийсборобладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут бытьосвобожденыотуплатыисполнительскогосбораисходя из положений пункта 1 статьи401Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу данных норм, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Согласно выписке из бухгалтерской отчетности, финансовый результат по основному виду деятельности за 2024 год составил <данные изъяты> руб. (убыток), за январь – октябрь 2025 года – <данные изъяты> руб. (убыток).

Согласно договору на оказание услуг экскаватора от ДД.ММ.ГГГГ, МУП Решетовское ЖКХ и ОАО «Решетовское» заключили договор на услуги экскаватора, выполнение работ по вскрытию и засыпке теплотрассы.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи на приобретение продукции, указанной в спецификации, на сумму <данные изъяты> руб..

Согласно акту осмотра теплотрассы при вскрытии от ДД.ММ.ГГГГ, участок теплотрассы в удовлетворительном состоянии, износ не более 60%.Текущий ремонт теплотрассы: зачистка трубы от коррозии, шурфовка, очистка трубы внутренней части, замена крана.

Согласно акту осмотра теплотрассы при вскрытии от ДД.ММ.ГГГГ, участок теплотрассы в удовлетворительном состоянии, износ не более 65%.Текущий ремонт теплотрассы: зачистка трубы от коррозии, шурфовка, очистка трубы внутренней части, замена крана.

Согласно акту о проведении пробной топки после текущего ремонта теплотрассы двух участков от ДД.ММ.ГГГГ, установлено отсутствие дефектов, протечек нет, данные участки готовы к эксплуатации в отопительный сезон.

Согласно акту проведения гидравлических испытаний на прочность и плотность от ДД.ММ.ГГГГ, установлено отсутствие дефектов, протечек не, теплотрасса пригодна к эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что МУП «Решетовское ЖКХ» после вступления решения в законную силу предприняла меры и совершала действия, необходимые для скорейшего исполнения решения Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, частично произведен ремонт ветхих сетей протяженностью 370 м.. Бюджет МУП « Решетовское» ЖКХ является убыточным, дотационным, исполнение решения суда за счет собственных средств не возможно, МУП «Решетовское ЖКХ» принимались меры для получения субсидий, но своевременно субсидии получены не были.

Доказательств того, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного листа, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или должной неосмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая, что у МУП «Решетовское ЖКХ» <адрес> отсутствовало достаточное финансирование, соответственно, отсутствовала возможность исполнить решение в установленный срок, в том числе в срок для добровольного исполнения, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с МУП «Решетовское жилищно-коммунальное хозяйство» по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Роговая