Решение № 2А-6427/2024 2А-6427/2024~М-5452/2024 М-5452/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-6427/2024

УИД 74RS0006-01-2024-008887-13

Дело № 2а-6427/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Ильиных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о признании незаконным решения Призывной комиссии Челябинской области о призыве на военную службу, о возложении обязанности на призывную комиссию Челябинской области принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы. В обоснование исковых требований указал, что решением Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 15.10.2024 года он был призван на военную службу. 21.10.2024 года, не согласившись с решением Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 15.10.2024 года, он обратился с жалобой в Призывную комиссию Челябинской области. 28.10.2024 года в отношении него было проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого, Призывна комиссия Челябинской области утвердила решение Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 15.10.2024 года о призыве на военную службу, однако с указанным решением не согласен, поскольку во время прохождения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, однако на дополнительное медицинское обследование направлен не был. В ходе медицинского освидетельствования им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него непризывного заболевания: - заключение врача-гастроэнтеролога от 22.02.2023 года с диагнозом» «***»; - заключение врача-гастроэнтеролога от 23.09.2024 года с диагнозом «***. Указанные заболевания соответствует заболеванию, которое является основанием для определении в отношении него категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе. В связи с чем полагает, что решение призывной комиссии незаконно, нарушает его право на получение полного и всестороннего медицинского обследования.

При подготовке дела к рассмотрению судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав материала дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) проведение мероприятий по призыву на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона N 53-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 53-ФЗ в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, повестками военного комиссариата граждане, не пребывающие в запасе, вызываются на основании решения призывной комиссии о проведении медицинского освидетельствования, о призыве на военную службу.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу п. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

От призыва на военную службу, помимо прочих, в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Данное обстоятельство исключает вынесение призывной комиссией в отношении таких лиц заключения о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно пункту 13 Положения о призыве Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из положений пункт??????????????????????????????????????????????????§??????????????J?J?J????Й?Й??????????????Й???Й?????????????J?J?J????Й?Й?j?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?J????Ё?Ё?????????J?J?J?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию таких граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 13, 18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.