Решение № 2А-312/2019 2А-312/2019~М-282/2019 А-312/2019 М-282/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-312/2019

Дело №а-312/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 27 ноября 2019 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете. Согласно сведениям регистрирующего органа представленными в электронном виде ФИО1 с 2014 года является собственником автомобилей марки: <данные изъяты> регистрационный знак №, <данные изъяты> регистрационный знак №. ФИО1 необходимо было произвести уплату транспортного налога за 2016 г. не позднее 01.12.2017 в сумме 5 786 руб. Кроме этого, согласно сведениям регистрирующего органа представленными в электронном виде ФИО1 с 16.09.2014, года по 07.09.2019 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Россия, Красноярский край, Курагинский р-н, <адрес>. ФИО1 необходимо было произвести уплату земельного налога за 2016 г. не позднее 01.12.2017 в сумме 391 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 31825 об уплате налогов со сроком исполнения 29.01.2018 г., направлено по почте заказным письмом. В связи с большой загруженностью налогового органа, а также необходимостью проверки сведений о задолженности имущественным налогам и подготовки документов для суда Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Просили восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 5 786 руб., пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 14,32 руб., задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 391 руб., пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0,97 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные извещения по адресу регистрации ответчиком не получены. Конверты возвращены в адрес суда.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что граждане, несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает извещение ответчика надлежащим.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 26.07.2014 по 11.10.2016 являлась собственником грузового автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак №, с 08.05.2014 по 25.01.2017 являлась собственником прочих самоходных транспортных средств, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <данные изъяты> регистрационный знак №

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, <адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации 06.08.2013, согласно сведениям регистрирующего органа, представленными в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, п.5 ст.362 НК РФ и приказом МВД РФ №948, ФНС РФ №ММ-3-6/561 от 31.10.2008 г.

С момента возникновения права собственности, у ФИО1, в силу НК РФ, возникла обязанность по уплате налога.

06.09.2017 в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 51984899, в котором налогоплательщику было предложено в срок до 01.12.2017 уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 5 786 рублей 00 копеек, сумму земельного налога в размере 1 625 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой налога, налоговым органом были начислены пени.

Поскольку в установленный срок сумма указанного налога ФИО1 уплачена не была, ответчику было направлено требование № 31825 от 11.12.2017 об оплате транспортного налога в размере 5 786 рублей 00 копеек и пени в размере 14 рублей 32 копейки, земельного налога в размере 391 рубль 00 копеек и пени в размере 97 копеек в срок до 29.01.2018.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.2 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

За выдачей судебного приказа административный истец не обращался.

Поскольку требование об уплате транспортного налога должно быть исполнено в срок до 29.01.2018, Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Красноярскому краю следовало обратиться в суд с иском не позднее 29.07.2018, однако административное исковое заявление поступило в суд 18.10.2019 (исх. 30.09.2019), то есть с пропуском предусмотренного положениями ч.2 статьи 48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для обращения контролирующего органа в суд с требованием о взыскании налоговых платежей.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1 ст. 59 КАС РФ).

Заявленные административным истцом обстоятельства о большой загруженности налогового органа, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда, суд не признает уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд. Кроме того, административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, и свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями не подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по неуважительной причине.

Суд полагает, что заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Красноярскому краю о взыскании сумм налога и пени не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с настоящими требованиями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02.12.2019

Судья Романова А.В.