Решение № 2А-2610/2024 2А-2610/2024~М-1911/2024 М-1911/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-2610/2024

Дело № 2а-2610/2024

УИД 34RS0002-01-2024-004052-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 27 апреля 2024 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5,

административного ответчика ФИО2 С.И.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных требований указано на то, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Украины, прибыл на территорию Российской Федерации 6 ноября 2022 года, на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящее время не состоит.

Приговором Сарненского районного суда Ровенской области Украины от 6 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 185 УК Украины и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.

На основании ч. 4 ст. 70 УК Украины путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Сарненского районного суда Ровенской области Украины от 6 ноября 2018 года и приговором Сарненского районного суда Ровенской области от 25 марта 2018 года, по которому ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 121 УК Украины назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается национальным паспортом №, выданным 1 апреля 2021 года властями ФИО2 сроком действия до 1 апреля 2031 года, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 24 апреля 2032 года гражданину ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации № 46/2024.

Гражданин ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области 24 апреля 2024 года по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области от 24 апреля 2024 года.

По решению Главного Управления МВД РФ по Волгоградской области от гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 24 апреля 2024 года, с целью исполнения решения о депортации.

Поскольку гражданин Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит депортации, административный истец просит поместить ФИО2 С.И. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, поместить гражданина Украины ФИО7 в Центр содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 180 дней, для исполнения решения о депортации. Пояснив, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Административный ответчик ФИО2 С.И. административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда полагал заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считал возможным их удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается национальным паспортом №, выданным 1 апреля 2021 года властями ФИО2, сроком действия до 1 апреля 2031 года, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России. Прибыл на территорию Российской Федерации 6 ноября 2022 года, на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящее время не состоит.

Приговором Сарненского районного суда Ровенской области Украины от 6 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 185 УК Украины и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.

На основании ч. 4 ст. 70 УК ФИО2 путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Сарненского районного суда Ровенской области Украины от 6 ноября 2018 года и приговором Сарненского районного суда Ровенской области от 25 марта 2018 года, по которому ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 121 УК Украины назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев.

При определении вида и размера наказания ФИО2 С.И., суд в соответствии со статьей 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185 УК Украины, которые в соответствии с ч. 4 ст. 12 УК Украины относится к категории нетяжких преступлений, ч. 1 ст. 121 УК Украины в соответствии с ч.5 ст. 12 УК ФИО2 относится к категории тяжкого преступления.

Согласно п. 7 ст. 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за нетяжкие преступления, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 8 ст. 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 185 УК Украины соответствует п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ которое в соответствии с п. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, а ч. 1 ст. 121 УК Украины соответствует ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 24 апреля 2032 года гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области гражданин ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области 24 апреля 2024 года по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области от 24 апреля 2024 года.

По решению Главного Управления МВД РФ по Волгоградской области от гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 24 апреля 2024 года, с целью исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики ФИО2 С.И. на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше решения начальника ГУ МВД России по Волгоградской области о неразрешении въезда а Российскую Федерацию и решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО2 С.И. суду не представлено.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 С.И. в специальное учреждении на 180 дней, с момента его фактического помещения (24 апреля 2024 года), то есть до 21 октября 2024 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 21 октября 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2024 года.

Судья Ю.К. Сиохина