Решение № 2А-3194/2017 2А-3194/2017~М-2914/2017 М-2914/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-3194/2017

Дело № 2а-3194/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 декабря 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

с участием:

представителей административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области - ФИО3, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по имущественным налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по имущественным налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов от 15.12.2016г. №. Согласно указанному требованию, на текущий момент за ФИО1 числится задолженность на общую сумму <данные изъяты> по имущественным налогам взымаемым с физических лиц: транспортный налог с физических лиц: недоимка – <данные изъяты>, пеня – <данные изъяты> До настоящего времени указанное требование налогового органа в полном объеме не исполнено.

На основании изложенного, МИФНС России № 10 по Волгоградской области просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 недоимку по имущественным налогам в размере <данные изъяты>00 коп., пени за несвоевременную уплату имущественных налогов в размере <данные изъяты>

Представители административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, также указав, что налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, в связи с чем, при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделением ГИБДД МВД России.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении, пояснив, что налог на автомобиль ГАЗ 3221 составляет, по мнению ИФНС №, <данные изъяты> из расчёта <данные изъяты> за лошадиную силу (98 л.с). Эта ставка налога соответствует автомобилю категории «D». Но его автомобиль ГАЗ 3221 был переоборудован в 2011г. с категории «D» на категорию «В» путем демонтажа посадочных мест до восьми, следовательно, автобусом не является. На его неоднократное обращение пересчитать налоговую ставку в соответствии с законом МИФНС № отвечали отказом, как устным, так и письменным.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Транспортный налог является региональным налогом. Определение транспортного налога, перечень налогоплательщиков, определение объектов налогообложения, налоговой базы и налогового периода, а также ставки налога приведены в главе 28 НК РФ, которая входит в Раздел IX Налогового кодекса Российской Федерации "Региональные налоги и сборы".

Статьей 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, который вводится в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и обязателен на территории соответствующего субъекта.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты и форму отчетности.

Транспортный налог обязаны уплачивать лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектами по транспортному налогу являются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Статьей 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну "лошадиную силу" мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В пункте 1 статьи 361 НК РФ приведены различные виды и мощности транспортных средств, а также ставки транспортного налога в рублях, которые установлены применительно к типу транспортного средства.

Как установлено судом, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В собственности ФИО1 имеется автобус марки ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер <***> с разрешенной максимальной массой 2 360 кг, мощностью 98 л.с., категория транспортного средства «Д».

08.08.2016г. в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № с указанием расчета транспортного налога, его суммы, подлежащей уплате в срок до 01.12.2016г. в размере <данные изъяты>

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2016г., из которого следует, что у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу: недоимка в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

В связи с невыполнением указанного требования ФИО1, административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 108 Волгоградской области, которое 15.09.2017г. было удовлетворено.

Определением от 02.10.2017г. мирового судьи судебного участка № 108 по Волгоградской области данный судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Учитывая, что задолженность по транспортному налогу до настоящего времени административным ответчиком не погашена и доказательств иного ФИО1 в судебное заседание не представлено, суд считает заявленные Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению, в связи с чем взыскивает с ФИО1 недоимку по имущественным налогам в размере <данные изъяты>00 коп., пени за несвоевременную уплату имущественных налогов в размере <данные изъяты>

Доводы административного ответчика о том, что его транспортное средство ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер <***> переоборудовано с категории «Д» на категорию «В» путем демонтажа посадочных мест до восьми, в связи с чем автобусом не является, а следовательно, административным истцом неверно исчислен налог на данное транспортное средство, судом не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития Российской Федерации N 134 от ДД.ММ.ГГГГ, в строке 4 Категория ТС (A, B, C, D, прицеп) паспорта транспортного средства указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией.

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств В относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

В приложении N 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.

Так, КВТ ЕЭК ООН устанавливает, что к категории B по классификации Конвенции о дорожном движении относятся M1 (классификация КВТ ЕЭК ООН) - механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя); M1C (классификация КВТ ЕЭК ООН) - механические транспортные средства специального назначения, сконструированные так, что они включают жилой отсек (автомобиль-дом); N 1 (классификация КВТ ЕЭК ООН) - механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны.

Указанное свидетельствует о том, что автомобиль отнесенный к категории В может являться как легковым, так и грузовым автомобилем, в зависимости от его типа.

В третьей строке Наименование (тип ТС) паспорта транспортного средства согласно вышеназванному Положению указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями, назначением и приведенная в Одобрении типа транспортного средства, например Легковой, Автобус, Грузовой - самосвал, фургон, цементовоз, кран и т.п.

В представленном суду свидетельстве 34 АА № 525973 о соответствии конструкций транспортного средства требованиям безопасности, указано: тип ТС: Автобусы прочие; Категория ТС (A, B, C, D, прицеп-Е) указано - Д, что объективно свидетельствует о том, что автомобиль для целей налогообложения не может признаваться легковым.

Сведений о том, что данный автомобиль относится к типу легковой автомобиль, материалы дела не содержат.

Более того, согласно письму Министерства финансов РФ от 08.09.2017г. № 03-05-06-04/57907, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 362 Кодекса сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (то есть подразделением ГИБДД МВД России), по формам, утвержденным приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@, в которых предусмотрены такие показатели, как тип транспортного средства и назначение (категория) транспортного средства. Из данной нормы Кодекса однозначно следует, что налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, в связи с чем при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделением ГИБДД МВД России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство по назначению относится к автобусам и при исчислении суммы налога применению подлежала налоговая ставка для автобусов.

Налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуются сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрации транспортного средства.

Ссылка административного ответчика о том, что в свидетельстве о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности имеется отметка о переоборудовании транспортного средства с категории «Д» на категорию «В» путем демонтажа посадочных мест до восьми пассажирских мест, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об изменении категории транспортного средства.

Пунктом 4 статья 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Соответственно, категория транспортного средства в целях налогообложения определяется на основании представляемых уполномоченными органами в налоговый орган сведений, в частности, исходя из типа транспортного средства и его назначения (категории), указанных в паспорте транспортного средства на основании Одобрения типа транспортного средства.

Действующим налоговым законодательством налоговым органам не предоставлено право по изменению и корректировке сведений, полученных из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Категория принадлежащего ФИО1, транспортного средства указана в свидетельстве, выдавшим его органом, где содержатся сведения о том, что он является автобусом.

Суд считает необходимым отметить тот факт, что административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке разрешить вопрос о внесении изменений в паспорт транспортного средства своего транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.35 НК РФ и его требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно в сумме <данные изъяты>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по имущественным налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать в бюджет с ФИО1 недоимку по имущественным налогам в размере <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату имущественных налогов в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А.Коновалова