Решение № 2-908/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-908/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-908/2021 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решение Думы городского округа Самары от 10.07.2006 г. № 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, с 01.03.2015 г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли к Администрации городского округа Самара.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара, на основании запроса прокурора Самарского района г. Самары от 13.03.2020 г., проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, используемого ФИО2 под нежилое здание (кафе) с прилегающей территорией, площадью 540 кв.м.

Истцом, в ходе проверки установлено, что указанный выше земельный участок используется под размещение одноэтажного нежилого строения (кафе) с устройством навеса по двум сторонам здания и прилегающую территорию. Технические характеристики капитального объекта соответствуют кадастровому паспорту объекта. Часть устроенного навеса выходит за границы испрашиваемого земельного участка, объект находится в фактическом пользовании ответчика. Земельный участок, площадью 540 кв.м. используется ответчиком без разрешительной документации.

Письмом с исх. № 15-07-20/8535 от 12.03.2020 г. истец направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование о выплате суммы неосновательного обогащения в размере 2 920 744,02 рублей в течение одного месяца со дня получения претензии, за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения и ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил суд взыскать с ФИО2 в пользу истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м., за период с 10.03.2016 г. по 29.02.2020 г. в размере 2 487 685,72 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 433 058,30 руб., а всего 2 920 744,02 руб.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 117-119 т. 1) в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара возражала, сославшись на доводы представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 113-116 т. 1). Пояснила, что в 2014 г. ответчик начал осуществлять подготовку документов для подачи заявления о выкупе земельного участка под приобретенным в собственность зданием с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Соответствующий пакет документов сдан ФИО2 в Министерство имущественных отношений Самарской области 04.12.2014 г. В связи с разграничением компетенции между органами государственной власти, ФИО2 24.03.2016 г. по вопросу предоставления земельного участка в собственность обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара. Письмом от 13.12.2017 г. исх. № 15-07-10/56950 Департамент управления имуществом городского округа Самара уведомил ответчика о подготовленном проекте договора купли-продажи спорного земельного участка. Фактически договор купли-продажи земельного участка заключен сторонами по делу 07.02.2018 г. 14.02.2018 г. подписан акт приема-передачи земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Представитель ответчика полагает, что применение ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в сложившихся правоотношениях не допустимо на том основании, что ФИО2 выражал намерение в период, заявленный истцом, приобрести в собственность земельный участок. Также просила применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными для целей, не связанных со строительством; взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого здания от 10.07.2014 г. принадлежит – здание нежилое, назначение: нежилое здание, площадь 172,7 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д. 40 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый нежилым зданием (кафе) с прилегающей территорией (л.д. 24-26 т. 1).

Департаментом управления имуществом городского округа Самара, на основании запроса прокурора Самарского района г. Самары от 13.03.2020 г., проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, используемого ФИО2 под нежилое здание (кафе) с прилегающей территорией, площадью 540 кв.м.

Согласно Акту осмотра от 05.07.2016 г., составленному сотрудниками Департамента управления имуществом городского округа Самара, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «занимаемый нежилым зданием (кафе) с прилегающей территорией», площадью 540 кв.м., используется под размещение одноэтажного нежилого строения (кафе) с устройством навеса по двум сторонам здания и прилегающую территорию. Технические характеристики капитального объекта соответствуют кадастровому паспорту объекта предоставленного заявителем. Часть устроенного навеса выходит за границы испрашиваемого земельного участка. Объект находится в фактическом пользовании ФИО2 (л.д. 41-43 т. 1).

Письмом с исх. № 15-07-20/8535 от 12.03.2020 г. истец направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование о выплате суммы неосновательного обогащения в размере 2 920 744,02 рублей в течение одного месяца со дня получения претензии, за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 12-13, 14, 15 т. 1).

Требования претензии ФИО2 оставлены без ответа и удовлетворения.

Оплата за использование земельного участка площадью 540 кв.м ответчиком не производилась. В результате на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара сумма неосновательного обогащения рассчитана по Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области № 308 от 06.08.2008 г., и равна размеру арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставленным для целей, не связанных со строительством.

Так, согласно представленному истцом расчету, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м., за период с 10.03.2016 г. по 29.02.2020 г. составляет 2 487 685,72 руб. (л.д. 16-19 т. 1).

Судом установлено, что 07.02.2018 г. между Департаментом управления имуществом городского округа Самара в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам ФИО5 и ФИО2 заключен договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара (л.д. 147-154 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2021 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 (л.д. 155-156 т. 1).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 названного Кодекса).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 Гражданского кодекс Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с указанным исковым заявлением 07.12.2020 года, три предшествующих этому обращению года начинаются 08.12.2017 года, таким образом, период пользования земельным участком с 10.03.2016 года по 07.12.2017 год не может учитываться истцом при расчете неосновательного обогащения.

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

С учетом указанного, требования Департамента управления имуществом городского округа Самара в части взыскания неосновательного обогащения подлежат удовлетворению частично в размере 103 374,53 рублей, исходя из расчета, представленного стороной ответчика за период с 08.12.2017 г. по 06.02. 2018 г. (без документальное использование земельного участка площадью 540 кв.м.), который судом проверен и признан арифметически верным (л.д. 167-169 т. 1).

Довод представителя ответчика об отсутствии вины ФИО2 в не оформлении прав на спорный земельный участок, со ссылкой на то обстоятельство, что с 2014 года, им предпринимались попытки оформить права на земельный участок не могут являться основанием для освобождения ФИО2 от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания платы за фактическое использование земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно расчету, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 16 771,86 рублей.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 170 т. 1) судом проверен и признан арифметически верным.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, суд взыскивает с ответчика судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом указанного, с ответчика в доход муниципального бюджета городского округа Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 602,93 рублей, от уплаты которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м., за период с декабря 2017 г. по февраль 2018 года в размере 103 374,53 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период в размере 16 771,86 руб., а всего 120 146,39 руб.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 3 602,93 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021 г.

Председательствующий: