Постановление № 5-23/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белозерское 11 октября 2017 года

Судья Белозерского районного суда Курганской области Воронежская О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан:

ФИО2, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 22.04.2017 г. к административному наказанию в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

10 октября 2017 года в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что он, прибыв в Российскую Федерацию 25.01.2017 г., в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока его пребывания - 22.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Бурнашов А.С. с инкриминируемым правонарушением не согласились. При этом ФИО2 пояснил, что на территории РФ проживает в г. Тюмени, где сожительствует с гражданкой РФ, которая в настоящее время беременна. В Узбекистане у него проживает супруга, брак с которой зарегистрирован, двое несовершеннолетних детей, родители. Выезжать с территории РФ он не желает. В то же время у него имеется возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации. Защитник Бурнашов А.С., поддержав доводы ФИО2, дополнил, что он намерен оформить законность пребывания на территории РФ, просил не выдворять ФИО2, переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа.

Представитель МП (дислокация с. Белозерское) МО МВД России «Варгашинский» ФИО3 в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав участников судебного процесса, допросив свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно абз. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2017 г. В этот период он находился в Российской Федерации с 25.01.2017 г. по 22.04.2017 г. (88 суток), с 22.04.2017 г. по 15.07.2017 г. (84 сутки), с 15.07.2017 г. по настоящее время. Всего ФИО2 находился в Российской Федерации 259 суток. По истечении установленного законом срока в 90 суток ФИО2 не убыл из Российской Федерации.

Нарушение ФИО2 режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 168 от 10.10.2017 г., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, иными материалами дела.

В этой связи доводы защитника о наличии в действиях ФИО2 состава ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судом отклоняются.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, личность ФИО2, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

Согласно пояснениям ФИО2 в судебном заседании, он имеет возможность выехать из Российской Федерации за счёт собственных средств.

При таких обстоятельствах ФИО2 в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО2 и его защитника о возможности не применения административного выдворения за пределы РФ судом во внимание не принимаются. Так, из материалов дела следует, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, поскольку срок его пребывания в РФ истек. Доводы о его нахождении в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, которая в настоящее время беременна, не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего бесспорного подтверждения материалами дела.

Кроме того, из пояснений ФИО2 следует, что в Узбекистане у него проживает супруга, двое несовершеннолетних детей и родители, социальные связи с которыми не утрачены.

При этом пояснения допрошенного свидетеля, положительно охарактеризовавшего ФИО2, не влияют на выводы суда.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения назначить ФИО2 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф внести на расчетный счет получателя: Банк получателя отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 450101001 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 37604408 БИК 043735001 счёт получателя платежа 40101810000000010002 УИН 18811459990019936206.

Возложить контроль за исполнением назначенного ФИО2 наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на МП (дислокация с. Белозерское) МО МВД РФ «Варгашинский» УМВД России по Курганской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней.

Судья О.А. Воронежская