Решение № 2А-957/2024 2А-957/2024~М-927/2024 А-957/2024 М-927/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-957/2024

Дело №а-957/2024

УИД 23RS0038-01-2024-001711-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 18 сентября 2024 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия заместителя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнительному производству № в отношении ФИО8,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия я заместителя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнительному производству № в отношении ФИО8, в котором просят признать незаконными бездействия заместителя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнению содержащегося в исполнительном документе к делу № от 21.06.2023 требования о выселении должника ФИО8, в рамках исполнительного производства 169980/23/23056, от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отрадненское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю выселить принудительно должника ФИО8 из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в Отрадненском РОСП приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № от 12.12.2023 на основании исполнительного документа к делу № от 21.06.2023, выданного Отрадненским районным судом в отношении должника ФИО8 о выселении из жилого помещения. ФИО8 обратилась в Отрадненский районный суд Краснодарского края с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда от 21.06.2023. Отрадненский районный суд, рассматривая данное ходатайство, 01.02.2024 удовлетворил его частично, разрешив проживание в спорном жилом помещении ответчику до 01.03.2024. Однако после 01.03.2024 ФИО8 и члены её семьи также не освободили занимаемый дом и проживают в нем по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представителя ответчика Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – судебного пристава-исполнителя ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснила что сегодня 18.09.2024 ФИО8 исполнила решение суда, выселившись из домовладения, о чем имеется акт о совершении исполнительских действий.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель истцов ФИО9, заинтересованное лицо ФИО10 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе принудительное выселение должника из жилого помещения (пункт 9 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены статьей 107 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 107 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Как следует из материалов дела истцам на праве общей долевой собственности, в равных долях по 1/7, принадлежат:

Жилой дом с пристройками, площадью 91.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

. Земельный участок, площадью 1498 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, на котором находится вышеуказанный жилой дом.

На указанной жилой площади зарегистрированы все истцы.

21.06.2023 г. в Отрадненском районном суде Краснодарского края рассмотрено гражданское дело № (2-1425/2022). Данным решением суда удовлетворено исковое заявление к ФИО8 о выселении по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Ввиду того, что ФИО8 добровольно освободить жилое помещение отказалась истцы обратились в Отрадненское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, куда направлен исполнительный лист ФС № о принудительном исполнении решения суда.

В Отрадненском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа к делу № от 21.06.2023, выданного Отрадненским районным судом Краснодарского края в отношении должника ФИО8 о выселении из жилого помещения в пользу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № от 12.12.2023.

В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО7 о возбуждении ИП от 12.12.2023 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 дней со дня получения соответствующего постановления. Копия указанного постановления получена должником 15.01.2024.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, должник его не исполнила, 30.01.2024 начальником отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о привлечении ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ с назначением штрафа 1000 рублей.

Впоследствии ФИО8 обратилась в Отрадненский районный суд Краснодарского края с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда от 21.06.2023. Отрадненский районный суд, рассматривая данное ходатайство, 01.02.2024 удовлетворил его частично, разрешив проживание в спорном жилом помещении ответчику до 01.03.2024.

После 01.03.2024 ФИО8 и члены её семьи не освободили занимаемый дом и продолжили проживать в нем в нарушение решения суда.

По истечении срока отсрочки исполнения решения суда 16.04.2024 ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вручено новое требование выселиться из жилого помещения в 7-дневный срок со дня получения требования.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, должник его не исполнила, 03.05.2024 начальником отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о привлечении ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ с назначением штрафа 2000 рублей.

После чего 27.06.2024 ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вновь вручено новое требование выселиться из жилого помещения в 5-дневный срок со дня получения требования.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, должник его не исполнила, 12.07.2024 врио начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ с назначением штрафа 2500 рублей.

18.09.2024 согласно акту совершения исполнительского действия судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила выход по месту совершения исполнительских действий, в ходе которого установлено, что ФИО8 выехала из домовладения по адресу: <адрес>. В домовладении остались вещи, которые она обязалась забрать в течение 2 недель.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 4 и 5 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 и 5 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание осведомленность должника о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, а также неисполнение вступившего в законную силу решения суда о выселении в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для применения мер принудительного исполнения в соответствии с положениями ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 не были предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, в течение длительного времени судебный пристав-исполнитель не принимал мер принудительного исполнения в соответствии с положениями ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доказательства наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок в материалы дела не представлены.

В связи с чем требование иска о признать незаконными бездействия заместителя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника ФИО8 в рамках исполнительного производства № от 12.12.2023 подлежащим удовлетворению.

При этом оснований для обязания Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю выселить принудительно должника ФИО8 из домовладения, расположенного по адресу: <адрес> по делу не имеется, в связи с тем, что в настоящее время ФИО8 освободила жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст., 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия заместителя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнительному производству № в отношении ФИО8 удовлетворить частчино.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненский РОСП судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, выразившиеся в не исполнении в установленный срок без уважительных причин содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника ФИО8 в рамках исполнительного производства № от 12.12.2023.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024 г.

Судья В.Н. Андреев