Решение № 2А-68/2018 2А-68/2018 ~ М-40/2018 М-40/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-68/2018

Дело № 2а-68/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 16 февраля 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Нагайбакским районного суда Челябинской области от 26 апреля 2013 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом постановления суда от 15 сентября 2014 года, к трем годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что ФИО2 на путь исправления не встал, требует оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершениям им новых правонарушений.

Представить административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.

Заместитель прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраев Ю.И. полагал, что имеются основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела установлено, что 26 апреля 2013 года ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к трем годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком три года. Приговор вступил в законную силу 07 мая 2013 года. Постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2014 года условное осуждение по приговору суда от 26 апреля 2013 года отменено, ФИО2 направлен для реального отбывания наказания в виде лишения свободы на срок три года в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу 26 сентября 2014 года. 01 октября 2014 года ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 08 декабря 2014 года, к одному году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 26 апреля 2013 года, и окончательно назначено лишение свободы на срок три года один месяц. Приговор вступил в законную силу 08 декабря 2014 года.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения в связи с отбытием назначенного наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден ФИО2 в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, судимость за которое в данном случае погашается по истечении шести лет с момента отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 (в редакции от 13 июня 1996 года), ч. 1 ст. 10 УК РФ) - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершено им в условиях рецидива, поскольку на момент его совершения ФИО2 имел судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 июня 2011 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 19 апреля 2011 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, нигде не работает, в администрацию поселения поступали неоднократные жалобы его поведение. К тому же ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение в условиях рецидива тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Административные наказания в виде штрафа им не исполнены.

Согласно сведениям, характеризующим личность ФИО2, он проживает в <адрес>, нигде не работает, не учится, злоупотребляет спиртным, в период отбывания уголовного наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение в условиях рецидива тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений чч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к социально активной, инициативной жизни в обществе с соблюдением норм права, формирования положительного правосознания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом изложенного, условий и обстоятельств совершенного ФИО2 тяжкого преступления, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, свидетельствующих о наличии в его поведении признаков опасности для общества, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на работе;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: