Решение № 2-1686/2017 2-1686/2017~М-1382/2017 М-1382/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1686/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2017 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гиниятовой А.А.., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДДЮ к Министерству финансов Российской Федерации по <адрес> в лице Управления Федерального Казначейства по <адрес>, Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ДДЮ обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что он в период времени с 08.09.2014г. по 06.04.2015г. периодически содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> и <адрес> РБ. Камеры, в которых он содержался, не соответствуют нормам законодательства и нормативным актам. Камеры не оборудованы санузлом и водопроводом, вместо туалета и крана с водопроводной водой стояло ведро, откуда исходило зловоние, камеры не рассчитаны на количество обвиняемых, постоянно были переполнены. Он неоднократно содержался в одной камере с ВИЧ-инфицированными, больными туберкулезом открытой формы, впоследствии сам заразился туберкулезом и проходил лечение в ЛИУ-19 <адрес>. В камерах полы бетонные, тараканы, сырость, отсутствует вентиляция.

Кроме того, с 25.09.2014г. по 01.10.2014г. он содержался в ИВС ОМВД России по <адрес>, его защитником была сделана ему передача продуктов и вещей, а именно: 1) бритва электрическая «Броумьберг» 1шт новая; 2) бритвенные станки 2шт Джилет Фьюжен -3 кассеты, ФИО2 3 – 2 кассеты; 3)белизна 2 бутылки; 4) моющие средства Фейри – 2 шт; 5) медикаменты.

Данные вещи сотрудники ИВС ему до сих пор не передали, чем причинили материальный ущерб на сумму 17 740 руб.

В связи с тем, что вещи ему не возвратили, он перерезал себе вены.

На основании изложенного, ДДЮ просит суд взыскать с Министерства финансов РФ в свою пользу за моральные и нравственные страдания в сумме 500 000 руб. за причиненный материальный вред 17 740 руб., за доведение до суицида 100 000 руб.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, по искам о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий сотрудников полиции, от имени Российской Федерации в суде должно выступать МВД России, являющееся главным распорядителем бюджетных средств.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 2106.2017. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец ДДЮ не явился в связи с нахождением в местах лишения свободы, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доводы ДДЮ, изложенные в исковом заявлении, представленные им доказательства, возражения представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Порядок деятельности изолятора временного содержания в спорный период регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Исходя из условий содержания в ИВС, данная норма должна распространяться и на лиц, содержащихся под стражей в период их нахождения в ИВС.

Согласно п. 18.3 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N161дсп полы в камерах и карцерах следует устраивать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонное основание.

В силу требований пп. 4 п. 4 указанных Правил камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

В пункте 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в <адрес> в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, камеры оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем и др. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно п. 12 указанных Правил санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12).

Европейский Суд по правам человека признал нарушением статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной комнате со многими другими заключенными. По мнению Европейского Суда, этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его (Постановления по делам "Мамедова против России от ДД.ММ.ГГГГ, "Калашников против России" от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные нормы права предусматривают права любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству.

Как следует из материалов дела, ДДЮ, содержался в изоляторе временного содержания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по 04.10.2014г.; с 18.12.2014г. по 26.12.2014г.; с 15.01.2015г. по 23.01.2015г.; с 03.02.2015г. по 13.02.2015г.; с 25.02.2015г. по 05.03.2015г.; с 11.03.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из журнала № регистрации предложений жалоб и заявлений, подозреваемых и обвиняемых следует, что ДДЮ за время содержания в ИВС жалоб на здоровье не имел.

Однако, из медицинского заключения Медицинской части № федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть№» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДДЮ по прибытию из ИВС <адрес> при телесном осмотре выявлено: множественные резаные раны внутренней поверхности обеих предплечий и наружной поверхности левого предплечье. Первая медицинская помощь оказана.

На основании совокупности исследованных доказательств судом установлен факт несоответствия условий содержания РРЗ в ИВС требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", чем были нарушены нематериальные права истца.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010г. N 1, установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Таким образом, бремя доказывания отсутствия нарушений закона и обеспечения надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении надлежащих условий содержания истца в ИВС в установленный судом период.

Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, на уважение достоинства личности и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Установив факт нарушения личных неимущественных прав ДДЮ, а также вину Российской Федерации в нарушении этих прав, принимая во внимание, что ИВС отдела МВД России по <адрес> финансируется из федерального бюджета, учитывая практику Европейского Суда по аналогичным спорам (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении"), принимая во внимание, что каждый раз в ИВС Отдела МВД России по <адрес> истец содержался непродолжительный период времени, с учетом фактических обстоятельств дела, характера причиненных истцу нравственных страданий, и исходя из требований разумности и справедливости, отсутствия умышленных действий со стороны должностных лиц ИВС, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ДДЮ денежной компенсации причиненного ему морального вреда в сумме 1 000 руб.

При установлении факта не обеспечения надлежащих условий содержания причинение морального вреда предполагается, в то же время на истца возлагается бремя доказывания заявленного им размера компенсации морального вреда. Доказательств причинения морального вреда в заявленном размере (500 000 руб.) истцом ДДЮ не представлено. Доказательств, что заболевание ДДЮ проявилось вследствие ненадлежащего содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> и <адрес>, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о взыскании вреда, причиненного доведением до суицида, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно медицинскому заключению медицинской части № ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН <адрес> от 04.10.2014г., по прибытии из ИВС <адрес> и <адрес> при телесном осмотре ДДЮ выявлено: множественные резаные раны внутренней поверхности обеих предплечий и наружной поверхности левого предплечья. Первая медицинская помощь оказана.

Вместе с тем, из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № от 04.10.2014г. следует, что при помещении в ИВС ОМВД России по <адрес> и <адрес> и выводе из него, жалоб на здоровье, телесных повреждений, претензий к сотрудникам ИВС у ДДЮ не имелось. Изложенное подтверждается личной подписью ДДЮ

Таким образом, причинно-следственная связь между причинением вреда здоровью ДДЮ и действиями сотрудников ИВС ОМВД России по <адрес>, не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении указанных требований истца.

Суд также не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца материального ущерба в размере 17740 руб., поскольку доказательства причинения материального ущерба в указанном размере в материалах дела отсутствуют.

Истцом представлено заявление ГЭВ на имя председателя Октябрьского городского суда РБ о разрешении передачи ДДЮ с указанием предметов, вещей и продуктов питания, которые она хочет передать. 25.09.2014г. ГЭВ разрешена передача, что следует из визы председателя Октябрьского городского суда РБ.

Между тем, выдача указанных предметов лицу, содержащемуся в ИВС документального оформления, передачи их ему под расписку, не требует.

В период содержания в ИВС каких-либо жалоб, письменных обращений по вопросу не выдачи ему либо выдачи ненадлежащего качестве указанных им предметов, не поступало.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ДДЮ о взыскании материального ущерба в размере 17740 руб. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДДЮ к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в пользу ДДЮ денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований ДДЮ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гиниятова