Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2-485/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Коваленко А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска от <дата> в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу не включены периоды:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, ссылаясь на положения ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 21 Трудового кодекса РФ, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить пенсию с момента возникновения права.

В ходе производства по делу истец ФИО1 в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, окончательно просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от <дата> № 400-ФЗ; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды:

с <дата> по <дата> – время обучения в «Брянском государственном педагогическом институте им. академика И.Г.Петровского»;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации;

обязать ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ему пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.

Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом изложенного выше при разрешении требований истца о включении в специальный стаж периода его обучения в «Брянском государственном педагогическом институте им. академика И.Г.Петровского» с <дата> по <дата> подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 данного Положения период такой работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункта 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-IV № от <дата> ФИО1 с <дата> осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает в МАОУ «Гимназия №» <адрес> в должности <...>.

Как следует из материалов дела с <дата> ФИО1 работал <...> Семенецкой средней школы, <дата> уволен в связи с поступлением на учебу.

С <дата> по <дата> истец обучался в «Брянском педагогическом институте им. академика И.Г.Петровского» на дневном отделении по специальности «физическое воспитание».

После окончания высшего учебного заведения истец <дата> принят на работу в Среднюю школу № на должность <...>.

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Специальный стаж истца на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 4 месяца 28 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Учитывая, что обучению истца в «Брянском педагогическом институте им. академика И.Г.Петровского» непосредственно предшествовала педагогическая деятельность в Семенецкой средней школе и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность в Средней школе №, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 2/3, суд приходит к выводу о включении периода учебы в «Брянском педагогическом институте им. академика И.Г.Петровского» с <дата> по <дата> в специальный педагогический стаж истца.

Разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Таким образом, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что истцом выполнялась работа постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом спорных периодов, необходимый 25 лет стаж, дающий право на досрочное назначение требуемого вида пенсии у истца имеется по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 13 сентября 2016 года.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды:

с <дата> по <дата> – время обучения в «Брянском государственном педагогическом институте им. академика И. Г. Петровского»;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2017 года.

Председательствующий судья С.А. Марина