Решение № 2А-344/2017 2А-344/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-344/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Пономаревой О.А., с участием: представителя административного ответчика П.Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.В.Н., действующего по доверенности в интересах Г.В.Ш. к ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, об оспаривании решения ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока пребывания в Российской Федерации,

установил:

И.В.Н., действующий по доверенности в интересах Г.В.Ш.., обратился в суд с административным иском, в котором просит признать решение ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о не разрешении въезда в ФИО1 и о сокращении срока пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Республики Г.В.Ш. незаконным и отменить указанные решения. В обоснование заявленным требованиям указал, что Г.В.Ш.. законно находится на территории <данные изъяты>, имеет действующий оплаченный патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> где положительно характеризуется. Кроме того имеет семью, состоящую из <данные изъяты> являющейся <данные изъяты> с которой проживает на территории РФ, <данные изъяты> На протяжении всего периода всего пребывания в РФ Г.В.Ш, прочно социально-адаптировался к условиям жизни в РФ, не допускал грубых нарушений порядка режима пребывания иностранных граждан. Имеет <данные изъяты> на осуществление трудовой деятельности в РФ, <данные изъяты> Имеет <данные изъяты><данные изъяты>. В настоящее время какие-либо родственные и социальные связи с <данные изъяты> у Г.В.Ш. утрачены, возвращение на Родину не возможно. Данные обстоятельства свидетельствуют об оседлости данного гражданина на территории РФ.

В судебное заседание административный истец Г.В.Ш. представитель административного истца И.В.Н., не явились о слушании дела извещенный, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель административного ответчика П.Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1».

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», выносится решение о неразрешении въезда в ФИО1 (абзац 3 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1»).

Как установлено в судебном заседании Г.В.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>

Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, микрорайон, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25).

В период временного пребывания на территории Российской Федерации Г.В.Ш.. <данные изъяты> к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 54-56).

Решением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещен въезд в ФИО1 гражданину Республики Азербайджан Г.В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три года, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Решением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-21).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Таким образом, на момент принятия начальником ОМВД России по <адрес> решения о запрещен въезд в ФИО1 гражданину <данные изъяты> Г.В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, ФИО4 был <данные изъяты> в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности Г.В.Ш. к административной ответственности не оспаривался, доказательств отмены вынесенных постановлений не представлено.

Доводы административного истца о создании семьи (имеет гражданскую супругу, ожидающую ребенка), родственные и социальные связи с Республикой Азербайджан утрачены и возвращение на Родину не возможно, социально адоптировался к условиям жизни в Российской Федерации не нашли подтверждения в судебном заседании

Доводы административного истца о получении и оплаты патентов на осуществление трудовой деятельности, наличие совершеннолетнего ребенка обучающегося в учебном заведении, не имеют правового значения.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска И.В.Н., действующего по доверенности в интересах Г.В.Ш. к ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, об оспаривании решения ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, о не разрешении въезда в ФИО1 и о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: А.А.Теханцов