Решение № 2А-491/2018 2А-491/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-491/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 29 ноября 2018 года

Дело № 2а-491/2018

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы Черлакского района, без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.10.2013 г. ФИО1 был осужден по приговору Черлакского районного суда Омской области по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединен не отбытый срок по приговору Черлакского районного суда от 05.08.2013 г., всего к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 05.07.2016 г. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Черлакскому району, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.10.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 26.10.2018 г. по 6.1.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно установить в отношении него административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности от 23.01.2018 г. № 1 заявленные административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просит суд заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и места рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в период административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими частичному удовлетворению, считает достаточным установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 по приговору Черлакского районного суда Омской области от 22.10.2013 г. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Черлакского районного суда от 05.08.2013 г. и определено ФИО1 3 года 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от 20.12.2013 г. мера наказания по указанному приговору снижена до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области 05.07.2016 г. условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г.Омска от 23.06.2016 г. на неотбытый срок 5 месяцев 11 дней. Судимость до настоящего времени не погашена в установленном законом порядке. После освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, ФИО1 в течении года, то есть 25.10.2018 г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что, 25.10.2018 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Черлакскому району был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 16.10.2018 г. совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, за что, 26.10.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Указанные постановления вступили в законную силу. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, поддерживает связь с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения ФИО1 преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимость по приговору Черлакского районного суда Омской области от 22.10.2013 г. не погашена в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, суд находит, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, в период погашения судимости по приговору суда от 22.10.2013 г. административного надзора сроком на 2 года.

Срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств совершения ФИО1 административных правонарушений в течении года, до момента погашения судимости, с учетом семейного и имущественного положения административного ответчика, суд полагает целесообразным заявленные административные ограничения удовлетворить частично, установить в отношении последнего административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, запретить выезд за пределы территории Черлакского района Омской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел. Заявленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, суд считает нецелесообразным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление административного истца – начальника ОМВД России по Черлакскому району – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор в период погашения судимости по приговору Черлакского районного суда Омской области от 22.10.2013 г. сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

2. Обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

3. Запретить выезд за пределы территории Черлакского района Омской области, без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Ю.Л.Околелов