Постановление № 5-57/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-57/2024

№ 5-57/2024

УИД 14RS0016-01-2024-000410-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2024 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А. единолично, с участием представителя ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1, переводчика "Р" владеющего русским и узбекским языками, ФИО2 в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2024 года в Мирнинский районный суд поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Мирнинского районного суда РС(Я) на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО2, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, личность установлена по документу: паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выданного МВД Республики Узбекистан <дата>, данными из информационной базы отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району. Русским языком владеет недостаточно, просил дело рассмотреть с участием переводчика владеющего русским и узбекским языками, в этой связи в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, дело рассматривается с участием переводчика "Р" Ходатайств и отводов не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

27 марта 2024 года примерно в 16 час. 00 мин., в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» совместно с сотрудниками ФСБ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который на момент проверки не смог предоставить документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Указанное нарушение выразилось в нахождении на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 16.01.2023. Данные обстоятельства являются нарушением п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представитель ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району поддержал протокол об административном правонарушении и материалы, собранные по делу.

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не имел возможности своевременно выехать ввиду отсутствия денежных средств. В настоящее время готов самостоятельно вылететь за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации и поставлен 10.02.2022 на учет до 16.01.2023 (патент №). С учетом положений, законный срок нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации истек 16.01.2023. Вместе с тем, ФИО2 на протяжении всего периода с 16.01.2023 с заявлением о выдаче разрешения на работу, вида на жительство, патента, на получение гражданства РФ в территориальные подразделения ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району не обращался. Таким образом, по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку по истечению разрешенного срока пребывания для иностранных граждан за пределы Российской Федерации не выехал и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Нарушение вышеуказанных требований Российского законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, данными миграционной карты, досье иностранного гражданина, информационными материалами, содержащимися в специальном программном обеспечении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району, объяснениями ФИО2 как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Как следует из ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО2, являющимся иностранным гражданином, были нарушены, поскольку он не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как пояснил сам ФИО2, за вышеуказанный период времени никаких документов, продлевающих срок пребывания, он не оформлял, документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, на получение гражданства РФ не подавал.

Учитывая установленные по делу обстоятельств и анализируя приведенные правовые нормы, суд квалифицирует действия гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда по истечению срока пребывания.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), личность виновного, смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, имущественное положение, отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, степени и объёма допущенного нарушения, отсутствия сведений о привлечении ранее к административной ответственности, суд назначает наказание административный штраф в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения (дата въезда на территорию Российской Федерации 10 февраля 2022 года), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения обязан выехать из Российской Федерации за счёт своих средств.

Постановление подлежит исполнению под контролем ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району и/или УФССП России по Республике Саха (Якутия) до выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)

ИНН <***>

КПП 143501001

Корр счет 40102810345370000085

банк получателя: Отделение НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

КБК 18811601181019000140

БИК 019805001

ОКТМО 98631101

УИН 18891149990056323480

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей и административное выдворение за пределы РФ (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину запрещен.

Акт об исполнении постановления с доказательством уплаты штрафа передается в суд должностным лицом ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району РС (Я) для приобщения к материалам дела (в случае добровольной уплаты штрафа до выезда из РФ), и в УФССП России по Республике Саха (Якутия) для приобщения к материалам исполнительного производства, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения его копии.

Судья С.А. Иванова