Решение № 2-2311/2020 2-2311/2020~М-978/2020 М-978/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2311/2020

Дело № 2-2311/2020

11RS0005-01-2020-001521-07
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Романюк Л.И.

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием прокурора Гомоновой А.В.,

истца Герасимова С.В., представителя истца Герасимовой Т.А., Торопова Н.Я., представителя ответчика Хомец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 23 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Т.А., Герасимова С.В. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд,

установил:

Герасимова Т.А., Герасимов С.В. обратились в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к администрации МОГО «Ухта» о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в размере 1743 000 рублей, а также компенсации за не проведенный капитальный ремонт в размере 589 800 рублей, а так же судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указано, что Герасимова Т.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» указанный многоквартирный дом включен в программу переселения. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..... Истцы выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем выкупа принадлежащего ему жилого помещения, признанного аварийным, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Истец Герасимова Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебном заседании не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Герасимов С.В., представитель истца Герасимовой Т.А., Торопов Н.Я., действующий на основании ордера, на исковых требованиях настаивали.

Представитель администрации МОГО «Ухта» Хомец А.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями в части взыскания компенсации за не проведенный капитальный ремонт в размере 589 800 рублей, представленный истцами, отчет об определении рыночной стоимости спорного жилого помещения не оспаривала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № <...> г., заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 Гражданского кодекса РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Материалами настоящего гражданского дела установлено, что на основании свидетельства о регистрации права от <...> г. года № <...> г. Герасимова Т.А. является собственником спорного жилого помещения, которое приобретено ею на основании договора купли-продажи от <...> г. года за 1470000 руб. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП <...> г. года за № <...> г..

Согласно сведениям регистрационного учета в спорном жилом помещении зарегистрированы Герасимова Т.А., Герасимов С.В.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использовании помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. многоквартирный жилой дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу в связи с большим физическим износом и ухудшениями в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года», указанный многоквартирный жилой дом включен в программу переселения.

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, путем:

- предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками;

- предоставления жилых помещений в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений;

- выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд. Задачами Программы являются строительство жилья, приобретение жилых помещений у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, и выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 г. и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также ликвидация освободившегося жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ...., включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от <...> г. года № <...> г..

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. года по делу № <...> г. отказано в удовлетворении исковых требованиях администрации МОГО «Ухта» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, утрате права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., переселении в иное жилое помещение, признании права собственности МОГО «Ухта» на спорное жилое помещение, отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от <...> г. года указанное решение Ухтинского городского суда Республики Коми оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МОГО «Ухта» - без удовлетворения.

Разъясняя порядок применения статьи 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлено прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени многоквартирный жилой дом по адресу: ...., не снесен, решение о сносе дома собственниками квартир в нем не принято. Срок действия муниципальной программы истек.

Судом также установлено и в настоящем судебном заседании не оспаривалось ответчиком, что администрацией МОГО «Ухта» до настоящего времени не принято решение о выкупе принадлежащего истцам жилого помещения, не предпринято действий по определению размера возмещения за спорное жилое помещение, сроков и других условий изъятия жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. В связи с чем истцы сами обратились в суд с иском о взыскании выкупной цены спорного жилого помещения, поскольку ими выбран способ обеспечения их жилищных прав – выкуп жилого помещения.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При данных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм права исковые требования о взыскании с администрации МОГО «Ухта» выкупной стоимости изымаемого жилого помещения являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с учетом доли истцов в праве общей долевой собственности собственников помещений МКД на земельный участок, на котором находится указанный многоквартирный дом, определена истцами согласно отчету оценщика ИП <...> г. от <...> г. года № <...> г. и составляет по состоянию на указанную дату 1743 000 рублей, стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт указанного МКД в части, приходящейся на квартиру истцов, - 589 800 рублей – согласно экспертному заключению ИП <...> г. № <...> г. от <...> г. года.

У суда не имеется оснований не доверять отчетам оценщика ИП <...> г., имеющей соответствующее образование и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» от <...> г. года № <...> г., являющейся лицом, не заинтересованным в исходе дела. Указанные отчеты ответчиком не оспорены, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в отчетах оценщика ИП <...> г., не представлено.

На основании изложенного суд принимает в качестве доказательства отчеты оценщика ИП <...> г. как мотивированные, содержащие исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях, в целом соответствующие требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составленные профессиональным оценщиком.

В то же время при определении размера подлежащей взысканию выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: ...., суд, руководствуясь положениями части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, исходит из стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи от <...> г. года и акте приема-передачи денег от <...> г. года – 1470000 руб., из которых следует, что спорное жилое помещение было приобретено ФИО1 после признания многоквартирного дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу.

Следует отметить, что положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступили в силу 28.12.2019 года в соответствии с Федеральным законом № 473-ФЗ, который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, соответственно, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., принадлежащее на праве собственности ФИО1, подлежит принудительному изъятию путем возмещения истцам по первоначальному иску выкупной цены за данное жилое помещение в размере 1 470 000 рублей. После уплаты выкупной стоимости право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение подлежит прекращению, право собственности на спорное жилое помещение подлежит признанию за МОГО «Ухта».

Доводы представителя ФИО1 о том, что помимо суммы, в пределах которой ФИО1 было приобретено спорное жилое помещение, так же с администрации МОГО «Ухта» подлежит взысканию компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 589800 руб. не основаны на нормах законодательства в силу следующего.

Так, статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома именно в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Таким образом, компенсация за не произведенный капитальный ремонт входит в рыночную стоимость жилого помещения и в рассматриваемой ситуации взыскание с ответчика суммы, превышающей сумму, указанную в договоре купли-продажи от <...> г. года, недопустимо.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им); если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При этом суд полагает обоснованным ходатайство истцов о предоставлении срока шесть месяцев после выплаты выкупной цены для освобождения спорного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом, ФИО1, к возмещению ответчиком заявлены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждаются соответствующим платежным документом, в связи с чем подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право выбора способа обеспечения жилищных прав путем выплаты возмещения выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Взыскать с администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в пользу ФИО1 выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в размере 1 470 000 рублей.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: ...., принадлежащее на праве собственности ФИО1, путем возмещения выкупной цены за жилое помещение в размере 1 470 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., после выплаты администрацией муниципального образования городского округа «Ухта» выкупного возмещения по настоящему решению суда.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием городского округа «Ухта» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., после выплаты выкупного возмещения.

Решение суда в части прекращения права пользовании ФИО1, ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: ...., подлежит исполнению через шесть месяцев после выплаты администрацией МОГО «Ухта» выкупного возмещения по настоящему решению суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 года.

Судья Л.И. Романюк