Постановление № 5-1017/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-915/2020

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... – Петербург 28 октября 2020 года

Судья Василеостровского районного суда ... – Петербурга ФИО1,

с участием защитником ФИО7., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, ОГРНИП XXX, фактический адрес: ... В.О., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ИП ФИО5 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что XX.XX.XXXX в 16 ч. 00 мин в предприятии общественного питания ИП ФИО5, по адресу: Санкт-Петербург, ..., В.О., .... лит. А, пом.б-Н, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

-объемно-планировочные решения помещений предприятия общественного питания ИП ФИО5, не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: в предприятии имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды, посетителей и персонала, что является нарушением п. 5.1 СП 2.XX.XX.XXXX-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

-набор и площадь помещении предприятия не соответствует ассортименту изготавливаемых блюд, что шляется нарушением п. 5.2 СП 2.XX.XX.XXXX-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

-осуществляется изготовление блюд из сырья (мясо, сезонные овощи, корнеплоды) при отсутствии условий для их обработки, (отсутствуют цеха), что является нарушением требований п. 8.4 СП 2.XX.XX.XXXX- 1;

-нарушается режим мытья столовой и кухонной (обработка в производственной 1 секционной ванне совместно с сырьем), что является нарушением требований п. 6.14; 6.16 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-на предприятии совмещен туалет для персонала и посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны Большого проспекта В.О., непосредственно под к окнами жилых квартир, что является нарушением п. 2.2. СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-в зале для посетителей и в производственном помещении приточно-вытяжная система механической вентиляции отсутствует, что является нарушением требований п. 4.4 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-односекционная моечная ванна в производственном помещении не оборудована зонтом локальной вытяжкой системы механической вентиляции, что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-четырехконфорочная электрическая плита и фритюрница в производственном помещении не оборудованы зонтом локальной вытяжной системы механической вентиляции, что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-воздуховод санитарного узла для посетителей и для персонала проложен скрыто, что при отсутствии

документального подтверждения автономности от системы вентиляции производственных помещений предприятия общественного питания и обособленности системы вентиляции жилого дома является нарушением требований п. 4.4 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-приточная система механической вентиляции в помещениях предприятия общественного питания отсутствует, что является нарушением требований п. 4.4 СП 2.XX.XX.XXXX-01;

-высоту выноса вытяжной шахты над коньком крыши не определить, что при отсутствии документального подтверждения высоты отметки выброса удаляемого воздуха на 1 метр выше конька крыши является нарушением требований п. 4.6 СП 2.XX.XX.XXXX-01 (по высоте выброса удаляемого воздуха);

-на момент обследования не представлены: проектная документация на оборудование помещений предприятия общественного питания системами механической вентиляции, паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколы испытаний систем вентиляции, что при отсутствии документального подтверждения эффективности работы вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО5 является нарушением требований п. 4.7 раздел IV СП 2.XX.XX.XXXX-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- акты контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих не представлены, что является нарушением п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 3.XX.XX.XXXX-17.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении были переданы в Василеостровский районный суд ... – Петербурга для их рассмотрения.

В судебное заседание ИП ФИО6 не явился, надлежащим образом извещен, направил защитников Ро О.И., ФИО2 для представления своих интересов.

Защитник Ро И.О. вину по предъявленному правонарушению признал. Представил письменную правовую позицию, в которой указывает, что выявленные нарушения в большей части были устранены. Просит принять во внимание, что работа предприятия общественного питания фактически приостановлена с 10 часов 00 минут XX.XX.XXXX по настоящее время, таким образом, общее количество приостановления составляет 46 суток. К делу приобщены договор XXX от 10.08.2020г. на оказание услуг по профилактической дезинфекции (дезинсекции); акт проведения работ по профилактической дезинфекции от 10.08.2020г.

Защитник ФИО2 дополнений не представила.

Проверив материалы дела, полагаю доказанным факт совершения ИП ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ по следующим основаниям.

Вина ИП ФИО6 в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020г. XXX, в котором указаны обстоятельства правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности от 11.09.2020г. XXX предприятия общественного питания ИП ФИО6 по адресу: ... В.О., ..., лит.А, пом.6-Н;

- распоряжением от 10.08.2020г. XXX о проведении внеплановой выездной проверки;

- актом проверки от 11.09.2020г. XXX;

- жалобой гр. Потерпевший №1, которая просит провести проверку в бистро «Шаверма 24», расположенного по адресу: ... В.О., ..., в связи с многочисленными нарушениями СанПиН;

- протоколом опроса гр. Потерпевший №1 от 09.08.2020г., согласно которому указанное предприятие общественно питания ухудшает условия ее проживания;

- экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в ...» XXXФ-03.000.О27972 от 04.09.2020г.;

- экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в ...» XXXФ-03.000.О27980 от 04.09.2020г.;

- договором аренды нежилого помещения XXX от 01.01.2020г., заключенным между ИП ФИО3у. и ИП ФИО6, о предоставлении в аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: ... В.О., ..., лит.А, пом.6-Н;

- учредительными документами.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают и изобличают ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 52-ФЗ (ред. от XX.XX.XXXX) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.п. 2.2,3.14,4.4,4.5,4.6,4.7,5.1,5.2,6.14,6.16,8.4 СП 2.XX.XX.XXXX-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников

Согласно п.п.3.4,3.5 СанПиН 3.XX.XX.XXXX-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» Санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора выдаваемого предписания либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В деле отсутствуют доказательства, суду не представлены, достоверно свидетельствующие о невиновности привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО5

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение.

Суд учитывает, что ИП ФИО5 вину по предъявленному правонарушения признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, выявленные нарушения частично были устранены, что совершенное ИП ФИО5 правонарушение создает реальную угрозу охраняемым законом общественным интересам, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, однако на срок 45 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, ОГРНИП XXX, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 45 (сорок пять) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности - 10 час. 00 мин. XX.XX.XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>