Решение № 2А-424/2019 2А-424/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-424/2019

Дело № 2а-424/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грызловой В.И.,

при секретаре Филёвой Е.А.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Фисенко С.Д.,

представителя административного истца ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Брайта Е.А. в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Брайт Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2. В обоснование требований указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ. Ему установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по ст.ст. 30 ч. 3, 166 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Также, во время нахождения под административным надзором ФИО2, совершил в течение года два административных правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный.

Представитель административного истца ОМВД России по Кизильскому району ФИО1 заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик - освобожденный из мест лишения свободы ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Помощник прокурора Фисенко С.Д. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Фисенко С.Д., суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из копии приговора Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) видно, что ФИО2 приговором суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из учреждения ФКУ ИК-11 ГУФСИН России г.Копейска Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость по данному приговору не погашена.

Из копии решения Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по ст.ст. 30 ч. 3, 166 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, что подтверждается копией приговора.

Также, во время нахождения под административным надзором ФИО2, совершил в течение года два административных правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется посредственно.

Согласно бытовой характеристики, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, работает по найму у частных лиц. Нарушений общественного порядка за ним не замечено. Жалоб со стороны соседей и жителей поселка на него в администрацию сельского поселения не поступало.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, с целью защиты государственных и общественных интересов, на основании ст.ст. 4 ч. 3, 5 ч. 2, 7 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории территорию Челябинской области

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Брайта Е.А. удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, сохранив административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнить ранее установленные дополнительные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории - территорию Челябинской области.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: