Решение № 2А-111/2019 2А-111/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-111/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Куркина А.В., с участием административного истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3, при секретаре судебного заседанияПристинской О.А.,в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-111/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 об оспаривании действий начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включениив список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – 2 отдел), связанные с отказом во включениив список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

В обоснование своих требований ФИО2 в исковом заявлении и судебном заседании указал, что воинская часть, в которой он проходит службу, дислоцирована в <адрес>. Он, его супруга и малолетний ребенок, а также отец, мать и брат проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес>., общей площадью 54,3 кв.м, в котором он имеет в собственности 1/4 долю. Поскольку площадь данной квартиры не соответствует норме предоставления в <адрес>, а остальные собственники возражают против проживания его семьи в этой квартире из-за бытовых неудобств <иные данные>, в апреле 2019 года он обратился во 2 отдел с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения. Однако 15 апреля 2019 года ответчик отказал ему в этом, мотивировав обеспеченностью жильем по месту прохождения службы в связи с наличием в собственности доли в жилом помещении.

В судебном заседании представитель начальников Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и его 2 отдела ФИО3 требования ФИО2 не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку он обеспечен жильем по месту прохождения военной службы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельствам о заключении брака и рождении, справкам, выписке из послужного списка и контракту истец с 2016 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 01879;в состав его семьи входят супруга и сын.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, с 26 марта 2012 года ФИО2 является собственником 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из копий паспортов, свидетельства и справки ООО «ФИО1 расчетно-кассовый центр» следует, что ФИО2, его супруга и ребенок, а также мать, отец и брат по месту жительства зарегистрированы в указанной квартире.

5 апреля 2019 года истец обратился во 2 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решением начальника 2 отдела от 12 апреля 2019 года № 08-76/235 ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилья по указанным выше основаниям.

Допрошенные в качестве свидетелей супруга истца ФИО5, мать ФИО12., отец ФИО6 и брат ФИО7 показали, что отец истца, являясь военнослужащим, на всех членов семьи, включая ФИО2, получил государственный жилищный сертификат, на который в 2012 году в общую долевую собственность приобретено жилое помещение, расположенное в <адрес> Супруга и сын истца вселены в эту квартиру в качестве членов семьи временно - до получения служебного жилья. Препятствием для проживания его семьи в указанной квартире являются бытовые неудобства, связанные с нахождением большого количества жильцов разного возраста на маленькой жилой площади, <иные данные>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы, по нормам и в порядке,предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещенияв населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии такой возможности - в других близлежащих населенных пунктах.

Гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основаниип.п. 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, для получения служебного жилья военнослужащие подают заявление и соответствующие документы в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, которым включаются в список на предоставление служебных жилых помещенийи обеспечиваются ими в порядке очередности исходя из даты подачизаявления и документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФсобственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений их собственниковпо договорам наймагражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из этого следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Поскольку административный истец, являясь собственником 1/4 доли в квартире, расположенной по месту прохождения им военной службы в г. Белогорске, которой вправе распоряжаться и использовать по назначению, в том числе вселить в нее своих членов семьи, он, в силу вышеприведенных правовых норм, не может претендовать на предоставление служебного жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения, на несоответствие которойуказывает истец, не дает ему права наслужебное жилье, поскольку предоставление такового не является улучшением жилищных условий, а носитвременный характер.

Исходя из этого, суд не усматривает нарушений прав ФИО2 в действиях ответчика, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, и считает необходимым в удовлетворении его исковых требований отказать.

<иные данные>

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 об оспаривании действий начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включениив список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 16 июля 2019 года.

Председательствующий по делу А.В. Куркин