Постановление № 5-498/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-498/2020

66RS0№-60 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в отношении:

должностного лица – директора универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» /филиала «Дивизион Урал»/ Акционерного общества Торговый дом «Перекресток» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток», расположенного по адресу г. Екатеринбург, <адрес> - ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.57 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, должностное лицо – директор универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток»- ФИО2 в помещении универсама допустила невыполнение правил поведения, установленных Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», а именно:

-не обеспечено установление специального режима допуска и нахождения в универсаме «Перекресток» в г. Екатеринбурге, <адрес>, с целью обеспечения социального дистанцирования (10 кв.м. на 1 человека) и использование посетителями магазина средств индивидуальной защиты (масок гигиенических, респираторов);

-в помещениях с постоянным нахождением работников отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа, разрешенные к использованию в присутствии людей,

чем нарушен п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 6,7, подп.1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 часов, ФИО2 не явилась, о дате и времени проведения которого извещена своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Вина должностного лица директора универсама структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 назначена на должность директора универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток»- ДД.ММ.ГГГГ,

-должностной инструкцией директора универсама «Перекресток», с которой ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ;

-видеоматериалами, на которых зафиксированы нарушения, описанные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В силу п.п. 6,7, подп. 1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, предписано обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В целях обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования собственникам и иным законным владельцам помещений предписано не допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении, определяемого из расчета не более 1 человека на 10 кв. м площади помещения.

Обязать работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 02/6338-2020-15 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками;

Согласно п. 1.2, 2.12 Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников"(вместе с "МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/3-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников. Методические рекомендации"), работа по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) должна быть реализована работодателями по следующим направлениям:

применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.

Вместе с тем должностное лицо ФИО2 допустила нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указанные обстоятельства подтверждены видеоматериалом осмотра магазина «Перекресток», расположенного по адресу: <адрес>.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – директора универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток»- ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает совершение правонарушения впервые, наличие постоянного места работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении должностному лицу ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – директора универсама, структурного подразделения АО Торговый дом «Перекресток» / филиала «Дивизион Урал» / Акционерного общества Торговый дом «Перекресток», расположенного по адресу г. Екатеринбург, <адрес>. 24 – ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УФК по Свердловской области Министерство общественной безопасности), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК №, КБК 01№, УИН 0411299№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: