Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-569/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Голубевой Ю.В.,

при секретаре Кулаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2020 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истцом произведена самовольная реконструкция данного ей жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Истец исправно оплачивает коммунальные услуги, налоги, связанные с владением жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Тулы с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из ответа администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № на данное обращение следует, что согласного техническому плану задания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была произведена реконструкция здания. К дому пристроена часть первого этажа и надстроен второй этаж. Площадь жилого здания <данные изъяты>

Истец обратилась в <данные изъяты> для технической инвентаризации нового жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ БТИ был подготовлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому документы на строительство (реконструкцию) жилого дома лит. «Б», над лит. «Б» - мансарды, лит. «б» - навеса, не предъявлены. Площадь здания <данные изъяты>, общая площадь жилого дома – <данные изъяты>, жилая площадь – <данные изъяты>.

В результате реконструкции был возведен жилой дом, состоящий из первого этажа: помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>; и второго этажа (мансарды) состоящего из: помещения № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>, помещение № площадью <данные изъяты>

Истец обратилась в <данные изъяты>» для обследования строительных конструкций жилого дома.

По результатам технического обследования составлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещеностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при повреждении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования к пожарной безопасности»; требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию». Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № Расстояние от обследованного жилого дома до границ данного земельного участка: с севера-востока – <данные изъяты>; с востока – <данные изъяты>; с юга – <данные изъяты>; с запада – <данные изъяты>. С северо-восточной и восточной сторон расстояние менее нормативного расстояния в <данные изъяты> согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом, расположенный на соседнем земельном участке с кадастровым номером №, находится на расстоянии <данные изъяты> от обследованного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № что удовлетворяет требованию п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом (по техническому плану), расположенный по адресу: <адрес>, не является источником затемнения смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Сохранение жилого дома (по техническому плану), возведенного в границах земельного участка с кадастровым номером № с нарушением градостроительных регламентов возможно, так как жилой дом (по техническому плану) пригоден для эксплуатации в качестве индивидуального отдельно стоящего жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Сохранение объекта в реконструированном состоянии повлечет для истца возможность внести изменения в ЕГРН, и возможность дальнейшего использования по целевому назначению.

Во внесудебном порядке истец не может оформить надлежащим образом право собственности на реконструированный жилой дом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила; уполномочила представлять свои интересы в суде ФИО5 на основании доверенности.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном суду письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела без её участия, заявленные ФИО2 исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 и ФИО4 не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили; в адресованных суду заявлениях не возражали против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие споров и претензий по вопросу сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст.222 ГК РФ (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Вышеприведенные нормы гражданского законодательства с учетом их правоприменительной практики определяют, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками, площадь <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Земельный участок принадлежит ей на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрирован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; а также на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО, реестровый №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, реестровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником объекта недвижимости – назначение: жилой дом, площадь <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты> в том числе подземных: 0, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно архивной справке на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по земельному участку имеются следующие сведения: домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, принято н первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка указана равной <данные изъяты>

Адрес домовладения при первичной постановке на технический учет: <адрес>.

В инвентарном деле имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по реестру №, зарегистрированный в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ под № <данные изъяты> согласно которому застройщику ФИО1 на праве бессрочного пользование предоставлен земельный участок №, значащийся под № по <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, за указанным домовладением дополнительно закреплены земельный участок площадью <данные изъяты>, и во временное пользование закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> Общая площадь земельного участка составила <данные изъяты>.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, находящееся по вышеуказанному адресую, расположено на земельном участке по документам площадью <данные изъяты>, по фактическому пользованию площадь указана равной <данные изъяты>, в том числе самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты>

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, его площадь составляет <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого <адрес> года постройки, составляет <данные изъяты>, жилая площадь – <данные изъяты>. Документов об осуществлении строительства и (или) реконструкции: лит «Б» – жилого дома, над «Б» – мансарды, лит. «б» – навеса, не предъявлено.

В период проживания истцом произведена реконструкция жилого дома.

Как следует из технического заключения, выполненного <данные изъяты>», несущие и ограждающие конструкции строений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях - в части трещеностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при повреждении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования к пожарной безопасности», требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию». Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № Расстояние от обследованного жилого дома до границ данного земельного участка: с севера-востока – <данные изъяты>; с востока – <данные изъяты>; с юга – <данные изъяты>; с запада – <данные изъяты>. С северо-восточной и восточной сторон расстояние менее нормативного расстояния в <данные изъяты> согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом, расположенный на соседнем земельном участке с кадастровым номером №, находится на расстоянии <данные изъяты> от обследованного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, что удовлетворяет требованию СП 30-102-99 п.5.3.8 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом (по техническому плану), расположенный по адресу: <адрес>, не является источником затемнения смежного земельного участка с кадастровым номером №

Сохранение жилого дома (по техническому плану), возведенного в границах земельного участка с кадастровым номером № с нарушением градостроительных регламентов возможно, так как жилой дом (по техническому плану) пригоден для эксплуатации в качестве индивидуально отдельно стоящего жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд расценивает данное заключение как доказательство, соответствующее требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что возведенный истцом на принадлежащем ей земельном участке жилой дом и его последующая реконструкция нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Притязаний иных лиц в отношении указанного строения не установлено.

Возражений по поводу сохранения на месте реконструированного объекта, а также требований о сносе строений не заявлено.

Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают, что самовольное строение с учетом произведенной реконструкции, представляет собой единый объект недвижимости. А установленные в ходе обследования объекта пригодность строений для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и отсутствие угрозы здоровью и жизни граждан, позволяют сохранить на месте объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. метров, состоящий из первого этажа: помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, и второго этажа (мансарды): помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений: помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, и второго этажа (мансарды): помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>, помещение № – <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий Ю.В. Голубева