Решение № 2А-1672/2017 2А-1672/2017~М-1239/2017 М-1239/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1672/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 31 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1672/2017 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилось с административным иском в суд с требованием взыскать с ФИО1 в областной бюджет пени по транспортному налогу за период с 11.03.2011 по 10.06..2013 в сумме 300, 76 руб., с 11.06.2013 по 10.12.2013 в сумме 60, 24 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 67, 34 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2014 в сумме 134, 88 руб.; в местный бюджет пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.11.2013 по 10.12.2013 в суме 6, 66 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 30, 20 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2015 в сумме 61, 83 руб.

В административном иске указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога образовалась задолженность, на которую в соответствии со ст. 75 НК РФ начислялась пеня.

Поскольку ФИО1 уклоняется от уплаты задолженности, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ему были направлены требования № 2876 от 05.03.2014, № 35506 от 30.10.2015, № 23308 от 11.12.2014, № 20591 от 10.06.2015 и предложено погасить имеющуюся задолженность до 11.04.2014, 26.01.2016, 24.02.2015, 23.07.2015. Однако, требования оставлены без исполнения.

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова на основании заявления ИФНС России по г.Тамбову вынесен судебный приказ от 08.02.2017 № 2а-15/2017 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, начисленные за вышеуказанные периоды. Определением мирового судьи от 16.02.2017 указанный судебный приказ отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, указав, что налоговым органом меры по взысканию основной задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц не принимались.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.07.2005 № 9-П указал, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу ст. 57 Конституции РФ, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в ст. 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности платить налоги и возмещения ущерба, понесенного казной в случае ее неисполнения, федеральный законодатель - на основании ст. 57, 71 (пункты "в", "ж", "з", "о"), 72 (пункты "б", "и" части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации - устанавливает систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусматривает меры государственного принуждения, которые могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности (погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога - пеня), так и штрафными, возлагающими на нарушителей в качестве меры ответственности дополнительные выплаты.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога образовалась задолженность, на которую в соответствии со ст. 75 НК РФ начислялась пеня: по транспортному налогу за период с 11.03.2011 по 10.06..2013 в сумме 300, 76 руб., с 11.06.2013 по 10.12.2013 в сумме 60, 24 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 67, 34 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2014 в сумме 134, 88 руб.; в местный бюджет пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.11.2013 по 10.12.2013 в суме 6, 66 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 30, 20 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2015 в сумме 61, 83 руб.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ФИО1 были направлены требования № 2876 от 05.03.2014, № 35506 от 30.10.2015, № 23308 от 11.12.2014, № 20591 от 10.06.2015 и предложено погасить имеющуюся задолженность до 11.04.2014, 26.01.2016, 24.02.2015, 23.07.2015. Однако, требования оставлены без исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П указал, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после ее исполнения. Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога

Административным истцом не представлены в материалы дела доказательства принудительного взыскания с ФИО1 основной задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, тогда как в силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, по которой налоговый орган пропустил сроки принудительного взыскания, установленные статьями 46, 47, 48 Налогового Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тамбову о взыскании с ФИО1 в областной бюджет пени по транспортному налогу за период с 11.03.2011 по 10.06..2013 в сумме 300, 76 руб., с 11.06.2013 по 10.12.2013 в сумме 60, 24 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 67, 34 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2014 в сумме 134, 88 руб.; в местный бюджет пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.11.2013 по 10.12.2013 в суме 6, 66 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 30, 20 руб., с 05.06.2014 по 09.06.2015 в сумме 61, 83 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2017

Судья Е.С. Воронцова