Постановление № 5-679/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-679/2018

Дело № 5-679/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> (<данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00мин. в ходе обследования организации розничной торговли продовольственными и непродовольственными продуктами «Абсолют» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: мусорные контейнеры, в количестве 10 штук, размещенные на специальной площадке организации торговли, не имели крышек.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 20 мин. при осмотре территории организации розничной торговли «Абсолют» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что мусорные контейнеры для сбора и временного хранения отходов в количество 10 шт. оснащены крышками.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась для рассмотрения протокола об административном правонарушении, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО2 полагала, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ доказана.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия или бездействие, в том числе, юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут являться граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 22 названного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2.7 санитарных правил "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ N 23, устанавливает к организациям торговли требования, согласно которым для сбора мусора и пищевых отходов предусматриваются раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения письменного обращения (вх. N964 от ДД.ММ.ГГГГ) и проведенного административного расследования, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю установлено, что у организации розничной торговли продовольственными и непродовольственными продуктами «Абсолют» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, мусорные контейнеры, в количестве 10 штук, размещенные на специальной площадке организации торговли, не имеют крышек.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: жалобой ООО «ТрансНефть 2014» от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг по планово-регулярному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, актами и счетами на оплату, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания учитывается, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения вышеуказанных санитарных правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, однако индивидуальным предпринимателем не были предприняты все независящие от него меры по соблюдению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)».

Уникальный идентификатор начисления 14104750004500062504.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Павлова А.В.