Постановление № 5-677/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-677/2018

Дело № 5-677/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу:..............,

У С Т А Н О В И Л:

14.11.2017 года примерно в 01 час 30 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 391 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)» гражданка .............. ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО1 поставила на рентгенаппарат свой багаж, который состоял из 3-х мест, а именно: дорожная сумка черно-серого цвета в клетку, чемодан черного цвета и пакет синего цвета.

После этого гражданка ФИО1 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, и появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим было принято решение получить от ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью использования в предпринимательской деятельности.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 14 ноября 2017 года дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 14.11.2017 года примерно в 01 час 30 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 391 Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ) гражданка .............. ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного оформления при проверке на рентгенаппарате багажа ФИО1, который состоял из 3-х мест, было установлено, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар.

В целях проверки сведений, заявленных гражданкой ФИО1 установления фактических сведений о наименовании товаров, находящихся в багаже у гр. ФИО1 и имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза гр. ФИО1

По результатам таможенного досмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже находятся новые вещи, а именно: Юбки женские чёрного цвета «ANTONELLA», состав 60% вулл,40% асрилик. размер 44,46,48,50. Вес одного 0,369 кг. 4 шт.; Платье женское «PARK KARON» коричневого цвета, вязанное, состав неизвестен «ART № 7272» вес одного 0,533 кг. 1 шт.; Платье женское «PARK KARON» серого цвета, вязанное, состав неизвестен «ART № 7967» вес одного 0,491 кг. 1 шт.; Комплект женский «ELISA FANTI» «made in italy» синего цвета состав 90% вулл,10% еластан, размер 46,44,48,50 штрих 31494.Вес одного 0,734 кг. 4 шт.; Юбки женские «Gazaline» штрих 2309348016192, размер 36,38,40,42, состав 64% полистер,31 висконс,5 эластан. Вес одного 0,381 кг. 4 шт.; Платья женские вязанные черного цвета «PARK KARON» «ART № 7967» вес одного 0,445 кг. 1 шт.; Кофта женская черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,44,48,50 штрих 31152. Вес одного 0,338 кг. 4 шт.; Кофта женская черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,44,48,50 штрих 31149. Вес одного 0,232 кг. 4 шт.; Кофта женская бежевого цвета, вязанная, состав 85% акрилик, 15 % полиэстер «ART № 5376» вес одного 0,447 кг. 1 шт.; Кофта женская черно-черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,48,50 штрих 31198. Вес одного 0,262 кг. 3 шт.; Комплект платье + кардиган «Felicita», состав 92% висконс.8 % элите, «made in Turkey», штрих М009225.Вес одного 0,729 кг. 2 шт.; Кофта женская в ассортименте вязанная «PARK KARON» «ART № 7337» состав 50% акрилик,50% коттон. Вес одного 0,381 кг. 4 шт.; Кофта женская ввязанная «Caroon» «ART № 5394» состав 85% акрилик,15% полиэстер. Вес одного 0,373 кг. 2 шт.; Кофта женская в ассортименте вязанная «PARK KARON» «ART № 7341» с металлическими кольцами на рукавах, состав 50% акрилик,50% коттон. Вес одного 0,434 кг. 3 шт.; Кофта женская «PARK KARON» «ART № 7321» состав 50% акрилик, 50% коттон. Вес одного 0,370 кг. 2 шт.; Водолазка женская «Felicita» серого и оранжевого цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009296.Вес одного 0,222кг. 2 шт.; Кофта женская «Felicita», бордового цвета, размер 42/44,46/48, состав 8% элит 92% вискоз, штрих М009267. Вес одного 0,364 кг. 2 шт.; Водолазка женская «Felicita» черного цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009297. Вес одного 0,234 кг. 2 шт.; Кофта женская «Felicita», черного цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009315. Вес одного 0,214 кг. 1 шт.; Водолазка женская «Felicita» розового цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009292. Вес одного 0,214 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», бардового цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009241. Вес одного 0,310 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», темно-синего цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009194. размер 50-52. Вес одного 0,413 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», темно-синего цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009200. размер 50-52,54-56. Вес одного 0,441 кг. 2 шт.;

24. Кофта женская вязанная «PARK KARON» «made in Turkey» «ART № 7249», состав 50% акрилик, 50% коттон. Вес одного 0,373 кг. 1 шт.; Водолазка женская зеленого цвета «Ziques» «kod 8480», состав 75% вискоз, 20% касмере, 5 % элит. Вес одного 0,300 кг.2 шт.; Кофта женская «Ziques», темно-синего цвета, состав 75% вискоз, 20% касмере,5 % элит, kod 8480. Вес одного 0,319 кг. 2 шт.; Кофта женская «Ziques», черного цвета, состав 75% вискоз, 20% касмере, 5 % элит, kod 8248. Вес одного 0,246 кг. 2 шт.; Дубленка женская «Taurus» коричневого цвета, размер ХХL, состав 100% leather made in Turkey. номер по бирке 003461, mоdel CSM-17; Вес одного 1,570 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» черного цвета, размер ХL, mоdel 3060; Вес одного 1,350 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» синего цвета, размер S, mоdel CSM-17 Вес одного 1,630 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» темно-коричневого цвета, размер 4ХL, номер по бирке 003462, mоdel 3060; Вес одного 1,940 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Jan glovanni» на пуговицах, темно-коричневого цвета, размер М, состав 100% leather made in Turkey. номер по бирке 003461, mоdel CSM-17.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже /л.д. 18-31/; протоколом изъятия вещей и документов от 14 ноября 2017 года /л.д. 9-13/; протоколом опроса свидетеля М.А.Х.Б. от 21 ноября 2017 года /л.д. 102-105/, протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года, составленного в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ /л.д. 149-1591/.

Будучи опрошенной в процессе производства по делу, ФИО1 пояснила, что она прилетела одна 14 ноября 2017 года авиарейсом № 390 из Стамбула. В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи (куртка кожаная) бывшая в употреблении и новые вещи для себя и своих родственников. Стоимость данных вещей 2500 долларов США. Вес перемещаемых ею товаров составил 40 кг. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанный товар в письменной форме не был ею задекларирован таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала /л.д. 32-33/.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость партии товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 14 ноября 2017 года, составила 172 990,20 рублей /л.д. 51-70/.

В соответствии со статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза указывается, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В целях реализации главы 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования» Таможенного кодекса таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Таким образом, порядок перемещения партии товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки, через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

Однако в нарушение требований, установленных статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, ФИО1 не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза в установленном порядке коммерческую партию товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки, являющихся предметом административного правонарушения, подлежащий обязательному письменному декларированию таможенному органу РФ.

При квалификации действий ФИО1 должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении исходят из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Суд считает, что ФИО1 совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании коммерческой партии товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки, являющихся предметом административного правонарушения, подлежащие декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения партии товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки стоимостью 172 990,20 рублей, а именно: Юбки женские чёрного цвета «ANTONELLA», состав 60% вулл,40% асрилик. размер 44,46,48,50. Вес одного 0,369 кг. 4 шт.; Платье женское «PARK KARON» коричневого цвета, вязанное, состав неизвестен «ART № 7272» вес одного 0,533 кг. 1 шт.; Платье женское «PARK KARON» серого цвета, вязанное, состав неизвестен «ART № 7967» вес одного 0,491 кг. 1 шт.; Комплект женский «ELISA FANTI» «made in italy» синего цвета состав 90% вулл,10% еластан, размер 46,44,48,50 штрих 31494.Вес одного 0,734 кг. 4 шт.; Юбки женские «Gazaline» штрих 2309348016192, размер 36,38,40,42, состав 64% полистер,31 висконс,5 эластан. Вес одного 0,381 кг. 4 шт.; Платья женские вязанные черного цвета «PARK KARON» «ART № 7967» вес одного 0,445 кг. 1 шт.; Кофта женская черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,44,48,50 штрих 31152. Вес одного 0,338 кг. 4 шт.; Кофта женская черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,44,48,50 штрих 31149. Вес одного 0,232 кг. 4 шт.; Кофта женская бежевого цвета, вязанная, состав 85% акрилик, 15 % полиэстер «ART № 5376» вес одного 0,447 кг. 1 шт.; Кофта женская черно-черного цвета «ELISA FANTI» «made in italy» 46,48,50 штрих 31198. Вес одного 0,262 кг. 3 шт.; Комплект платье + кардиган «Felicita», состав 92% висконс.8 % элите, «made in Turkey», штрих М009225.Вес одного 0,729 кг. 2 шт.; Кофта женская в ассортименте вязанная «PARK KARON» «ART № 7337» состав 50% акрилик,50% коттон. Вес одного 0,381 кг. 4 шт.; Кофта женская ввязанная «Caroon» «ART № 5394» состав 85% акрилик,15% полиэстер. Вес одного 0,373 кг. 2 шт.; Кофта женская в ассортименте вязанная «PARK KARON» «ART № 7341» с металлическими кольцами на рукавах, состав 50% акрилик,50% коттон. Вес одного 0,434 кг. 3 шт.; Кофта женская «PARK KARON» «ART № 7321» состав 50% акрилик, 50% коттон. Вес одного 0,370 кг. 2 шт.; Водолазка женская «Felicita» серого и оранжевого цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009296.Вес одного 0,222кг. 2 шт.; Кофта женская «Felicita», бордового цвета, размер 42/44,46/48, состав 8% элит 92% вискоз, штрих М009267. Вес одного 0,364 кг. 2 шт.; Водолазка женская «Felicita» черного цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009297. Вес одного 0,234 кг. 2 шт.; Кофта женская «Felicita», черного цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009315. Вес одного 0,214 кг. 1 шт.; Водолазка женская «Felicita» розового цвета, состав 46% модал 40 % акрил 14% полистер, штрих М009292. Вес одного 0,214 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», бардового цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009241. Вес одного 0,310 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», темно-синего цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009194. размер 50-52. Вес одного 0,413 кг. 1 шт.; Кофта женская «Felicita», темно-синего цвета, состав 92% вискоз, 8 % элит, штрих М009200. размер 50-52,54-56. Вес одного 0,441 кг. 2 шт.;

24. Кофта женская вязанная «PARK KARON» «made in Turkey» «ART № 7249», состав 50% акрилик, 50% коттон. Вес одного 0,373 кг. 1 шт.; Водолазка женская зеленого цвета «Ziques» «kod 8480», состав 75% вискоз, 20% касмере, 5 % элит. Вес одного 0,300 кг.2 шт.; Кофта женская «Ziques», темно-синего цвета, состав 75% вискоз, 20% касмере,5 % элит, kod 8480. Вес одного 0,319 кг. 2 шт.; Кофта женская «Ziques», черного цвета, состав 75% вискоз, 20% касмере, 5 % элит, kod 8248. Вес одного 0,246 кг. 2 шт.; Дубленка женская «Taurus» коричневого цвета, размер ХХL, состав 100% leather made in Turkey. номер по бирке 003461, mоdel CSM-17; Вес одного 1,570 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» черного цвета, размер ХL, mоdel 3060; Вес одного 1,350 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» синего цвета, размер S, mоdel CSM-17 Вес одного 1,630 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Taurus» темно-коричневого цвета, размер 4ХL, номер по бирке 003462, mоdel 3060; Вес одного 1,940 кг. 1 шт.; Дубленка женская «Jan glovanni» на пуговицах, темно-коричневого цвета, размер М, состав 100% leather made in Turkey. номер по бирке 003461, mоdel CSM-17.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения партии товара - предметы женской одежды, в количестве 64 штуки стоимостью 172 990,20 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.