Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-550/2019

Дело № 2а-550/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика САИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному САИ,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному САИ в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Требование обосновано тем, что 05.09.2012 года САИ осужден Увинским районным судом УР по п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Завьяловского районного суда УР от 12.01.2016 года САИ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района от 22.07.2016 года САИ осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ с присоединением не отбытой части наказания по приговору Увинского районного суда УР от 05.09.2012 года к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

25.04.2018 года решением Завьяловского районного суда УР на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении САИ установлен административный надзор сроком до 21.05.2012 года и установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» три раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

23.10.2018 года решением Увинского районного суда УР в отношении поднадзорного САИ установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток.

04.09.2018 года САИ поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

За период нахождения под административным надзором САИ характеризуется удовлетворительно. Употребляет спиртные напитки. Неоднократно в течение календарного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

15.03.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный САИ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

09.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района УР мирового судьи судебного участка Вавожского района УР поднадзорный САИ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновывая доводами, указанными в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик САИ иск признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшей необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ст.6 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Установлено, что САИ осужден Увинским районным судом УР по п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Завьяловского районного суда УР от 12.01.2016 года САИ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района от 22.07.2016 года САИ осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ с присоединением не отбытой части наказания по приговору Увинского районного суда УР от 05.09.2012 года к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

25.04.2018 года решением Завьяловского районного суда УР на основании ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении САИ установлен административный надзор сроком до 21.05.2012 года и установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» три раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

23.10.2018 года решением Увинского районного суда УР в отношении поднадзорного САИ установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток.04.09.2018 года САИ поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

За период нахождения под административным надзором САИ характеризуется удовлетворительно. Употребляет спиртные напитки. Неоднократно в течение календарного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

15.03.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный САИ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

09.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района УР мирового судьи судебного участка Вавожского района УР поднадзорный САИ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются САИ и подтверждаются: Справкой о результатах проверки в ОСК от 06.05.2019 года; приговором Увинского районного суда УР от 05.09.2012 года; приговором мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района УР от 22.07.2016 года; решением Завьяловского районного суда УР от 25.04.2018 года; решением Увинского районного суда УР от 23.10.2018 года; заключением о заведении дела административного надзора от 04.09.2018 года; предупреждением от 04.09.2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении №0058795 от 15.03.2019 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2019 года; справкой-характеристикой.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении поднадзорному САИ ранее установленных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Увинский» до 4 раз обосновано и подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному САИ суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение САИ, характер совершенных им административных правонарушений, а именно предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (против порядка управления), 6.9 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к САИ административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на САИ, а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь, материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на необходимость установления в отношении поднадзорного САИ административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под указанными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

При изложенных обстоятельствах, суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время в отношении САИ административного ограничения в виде запрета помещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному САИ удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные САИ административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 21 мая 2019 года

Судья Е.В. Лобанов