Апелляционное определение № 33-13035/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья: ФИО Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-62


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 6 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ситниковой М.И.,

судей ФИО, Мирошкина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи ФИО,

установила:

Истец ФИО обратилась в суд и, с учетом уточнения просит признать за ФИО в порядке приватизации право собственности на квартиру площадью 60,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>; прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру площадью 60,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>; прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру площадью 60,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире по адресу: <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> о предоставлении жилых помещений по договору социального найма Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <данные изъяты> ФИО и членам его семьи: ФИО, ФИО предоставлена квартира по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> заключен договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>. В 2013 году ФИО совместно с членами семьи обращался к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации спорной квартиры. Однако договор приватизации заключен не был по независящим от нанимателей обстоятельствам (ответ Министерства обороны от <данные изъяты>). <данные изъяты> ФИО умер. Привлеченным в качестве соответчика Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления которого находится спорное жилое помещение, договор приватизации также не заключен. ФИО намерена реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, что не представляется возможным во внесудебном порядке ввиду незаключения ответчиком с истцом договора приватизации. В ЕГРН имеются сведения о праве собственности Российской Федерации (<данные изъяты> от <данные изъяты>) и праве оперативного управления собственность (<данные изъяты> от <данные изъяты>) на спорную квартиру.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежаще, ее представитель адвокат ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, акт приема-передачи от <данные изъяты>. Право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», право собственности Российской Федерации зарегистрированы установленным порядком. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>. Согласно материалам дела, ФИО умер <данные изъяты>. Истец ФИО обратилась во ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением от <данные изъяты> о намерении приватизировать спорное жилое помещением (без приложения каких-либо документов) <данные изъяты>, что подтверждается отметкой о регистрации. <данные изъяты> за исх. <данные изъяты>/ФМ/3958 в адрес ФИО направлено письмо с разъяснением порядка обращения с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации и перечнем документов, которые необходимо приложить к заявлению.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований к данному ответчику, поскольку ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не имеет правовых оснований для принятия административно-распорядительных действий в отношении спорного жилого помещения, поскольку Учреждение никогда не являлось его правообладателем.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Решением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО подала на него апелляционную жалобу по мотиву незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела в установленном законом порядке, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, находится в собственности Российской Федерации, передана в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 21-22,57-58,93).

Решением Территориального отделения ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России в <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО (супруга), ФИО (сын) предоставлено по договору социального найма жилое помещение площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> (л.д. 10).

<данные изъяты> с ФИО заключен договор социального найма жилого помещения <данные изъяты> (л.д. 11), подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 12).

Согласно техническому плану, квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла и ванной комнаты, кладовки и коридора (л.д. 13-15).

На обращение ФИО Территориальное отделение ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России в <данные изъяты> дало ответ от <данные изъяты><данные изъяты> о том, что отделение не является собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем, не может им распоряжаться (л.д. 16).

<данные изъяты> умер ФИО (л.д. 18).

Согласно справке МАУ МФЦ от <данные изъяты>, ФИО одна зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> (л.д. 37).

<данные изъяты> ФИО направила в адрес Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>), Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заявление о передаче ей в собственность квартиры по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации (л.д. 35,59).

В ответе на обращение ФИО ФГАУ «Росжилкомплекс» разъяснило порядок обращения с заявлением о приватизации жилого помещения с перечнем необходимых документов (л.д. 59оборот-60).

<данные изъяты> ФИО повторно направлено в ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление о приватизации с приложением документов (л.д. 100), которое было <данные изъяты> перенаправлено в Филиал «Московский» для рассмотрения по существу (л.д. 101).

<данные изъяты> Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в ответ на обращение ФИО разъяснил о необходимости предоставления документов и заявления по форме, установленных Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (л.д. 119).

В подтверждение того факта, что истец ранее не участвовала в приватизации, ею представлены и судом запрошены адресная справка (л.д. 33-34,67-69,114), решение об отказе в выдаче справки об участии (неучастии) в приватизации (л.д. 36), выписка из ЕГРН (л.д. 121), талон к ордеру и исполнительный лист (л.д. 122-124).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что доказательств того, что ФИО обращалась в уполномоченный орган с полным перечнем документов и заявлением в установленной форме, а также, что истцу было отказано в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Так, как следует из материалов дела, при жизни в октябре 2013 года ФИО обращался с заявлением в ТОФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны с заявлением о приватизации жилого помещения (л.д.16), однако ему был дан ответ о том, что рассмотрение указанного заявления не входит в его полномочия. <данные изъяты> ФИО, умер (л.д.18). <данные изъяты> ФИО обращалась в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в заявлением о передаче спорной квартиры в собственность (л.д.35), однако ее заявление также удовлетворено не было.

Вместе с тем как следует из вступившего в законную силу <данные изъяты> (л.д.123-124) решения Тейковского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>, находящегося в открытом доступе, а также копии исполнительного листа серии ВС <данные изъяты>, исковые требования ФИО к в/ч 34048, в/ч 57233, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства удовлетворены частично. За ФИО и членами его семьи ФИО, ФИО, ФИО признано право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в <данные изъяты> в собственность бесплатно в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленным статьей 15.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Также ФИО и члены его семьи ФИО, ФИО, ФИО признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <данные изъяты> по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Также суд решил: обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО и членов его семьи ФИО, ФИО, ФИО в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <данные изъяты> по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Во исполнение указанного решения Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <данные изъяты> постановило решение <данные изъяты> от <данные изъяты> о предоставлении ФИО и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО, сыну ФИО по договору социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты> (л.д.10). <данные изъяты> между Территориальным отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <данные изъяты> и ФИО был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д.11).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является наличие у него права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, учитывая изложенное, поскольку вступившим в законную силу решением суда за ФИО и членами его семьи, в том числе ФИО признано право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в <данные изъяты> в собственность бесплатно в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленным статьей 15.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», требования ФИО о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру площадью 60,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, прекращении права собственности Российской Федерации на указанную квартиру, прекращении права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на данную квартиру, законны и обоснованы, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за ФИО в порядке приватизации право собственности на квартиру площадью 60,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>. Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру площадью 60,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>. Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру площадью 60,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>