Решение № 2-1465/2021 2-1465/2021~М-1246/2021 М-1246/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1465/2021

.

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1465/2021 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с <Дата> по <Дата> и работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.05.2021. В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что 20.04.2021 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск <№> от 04.05.2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимой в 2021 году величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0, невозможности принять в производство диплом серии <№> на имя ФИО1, архивную справку <№> от 09.07.2019, невозможности принять период работы на <А.> с <Дата> по <Дата>, невозможности принять для расчета пенсии справки о заработной плате с <Дата> по <Дата>, невозможности принять к зачету период работы ФИО1 на <А.> с <Дата> по <Дата>. По мнению ответчика, страховой стаж ФИО1 составляет 17 лет 8 месяцев 23 дня, ИПК- 18,384.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, участие которой обеспечено посредством ВКС, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) – ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования ФИО1

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью ФИО, <Дата> рождения.

Поскольку ФИО является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до <Дата>, истец имеет право на досрочную страховой пенсии по старости.

<Дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск <№> от 04.05.2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимой в 2021 году величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0, невозможности принять в производство диплом серии <№> на имя ФИО1, архивную справку <№> от 09.07.2019, невозможности принять период работы на <А.> с <Дата> по <Дата>, невозможности принять для расчета пенсии справки о заработной плате с <Дата> по <Дата>, невозможности принять к зачету период работы ФИО1 на <А.> с <Дата> по <Дата>.

Документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения составляет 17 лет 08 месяцев 23 дня, ИПК- 18,384, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 33 Закона 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 15 лет, ИПК- 21,0.

Не согласившись с позицией ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15

Спорные периоды учебы работы, с иском о включении которых в страховой стаж, обратилась ФИО1, осуществлялись истцом на территории Туркменистана.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи - Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» установлено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 5 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

Согласно представленному истцом диплому <№>, выданного Туркменским институтом народного хозяйства, ФИО1, обучалась в данном учебном заведении с <Дата> по <Дата>, присвоена квалификация «экономист». Основанием для отказа в зачете ответчиком данного диплома послужило отсутствие в дипломе даты решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении истцу квалификации. В тоже время ФИО1 представила архивную справку <№> от <Дата>, выданную Министерством образования Туркменистана Туркменским государственным институтом экономики и управления, из которой следует, что ФИО1, действительно обучалась в д/о Туркменского института народного хозяйства с <Дата> по <Дата> и по окончанию института в 1993 году ей присвоена квалификация «экономист». Данная справка выдана на основании личного дела ФИО1 и зачетной книжки <№>, заверена подписью ректора и гербовой печатью.

Согласно трудовой книжки <№>, заполненной на имя ФИО1, <Дата> рождения, профессия экономист, подпись владельца книжки, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать организации, которая ее завела, имеются.

Дата заполнения трудовой книжки на титульном листе отсутствует. Трудовые книжки заполнялись по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 г.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

В данной трудовой книжке имеются записи о периодах работы истца на <А.>:

- <Дата>, на основании приказа <№> от <Дата>, принята контролером технологического процесса 3 разряда, в соответствии с приказом <№> от <Дата> переведена бухгалтером, согласно приказу <№> от <Дата> с <Дата> переведена бухгалтером по дебитор-кредиторской задолженности, с <Дата>, в соответствии с приказом <№> от <Дата> переведена бухгалтером по реализации в отдел бухгалтерию, с <Дата>, в соответствии с приказом <№> от <Дата> уволена. Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью организации.

На основании статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Кроме того Ашхабатское городское управление пенсионного фонда Туркменистана представило в адрес ответчика справки о периодах работы ФИО1:

-архивную справку <А.> Министерства текстильной промышленности Туркменистана <№> от <Дата>, справку о заработной плате за период с <Дата> по <Дата>,

Архивной справкой <№> от 02.03.2021 года подтвержден факт работы истца на комбинате с <Дата> по <Дата>, записи внесены в хронологическом порядке, прием, переводы, увольнение осуществлены на основании приказов. Справка выдана на основании личных карточек, заверена подписям директора и начальника отдела кадров, печать <А.> отсутствует.

Также представлены справки о заработной плате ФИО1 с <Дата> по <Дата>, имеющие необходимые реквизиты, однако сведения об отчислении страховых взносов отсутствуют.

Допущенные нарушения послужили основанием к отказу в зачете спорных документов и периодов учебы и работы ФИО1 в страховой стаж.

Учитывая, что представленными документами подтвержден факт учебы и работы истца в спорные периоды, доказательств обратного судом не установлено, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения перечисленных выше спорных периодов работы в страховой стаж.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с <Дата> по <Дата> и работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.05.2021 при возникновении права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.