Решение № 2А-3114/2017 2А-3114/2017~М-2605/2017 М-2605/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-3114/2017

Дело №2а-3114/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании незаконными действий в снятии с регистрационного учета, обязании восстановить на регистрационном учете по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании незаконными действий в снятии с регистрационного учета, обязании восстановить административного истца на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по вышеуказанному адресу. Основанием для выдачи ему ордера на квартиру являлись постановление жилищной комиссии военного городка № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изъятием у административного истца ДД.ММ.ГГГГ начальником МП № ОВМ УМВД России по <адрес> паспорта гражданина РФ серии №, выданного 1<данные изъяты> отделением милиции УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в феврале 2017 года обратился в ОВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче нового паспорта. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ему выдан новый паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в котором отсутствовали данные о регистрации административного истца по месту жительства, тогда как в прежнем паспорте такая отметка имелась. Административный ответчик отказал административному истцу поставить в паспорте отметку о регистрации по месту жительства в виду того, что ТП № ОУФМС России по <адрес> по Дмитровскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ сняло его (ФИО1) с регистрационного учета по месту жительства. Основанием для этого послужило обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации, что было оформлено заключением служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>. Данные действия административного ответчика административный истец считает незаконными и необоснованными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО административный иск поддержал.

Административный ответчик – представитель УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции по доверенности ФИО административный иск не признала, пояснив, что административному истцу ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт с нарушением требований. В связи с чем, у ФИО1 было 2 действующих паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был прописан в <адрес> и в <адрес>. Недействительным был признан паспорт выданный ФИО1 в <адрес>. В данное время у ФИО1 только один действующий паспорт. У административного истца в паспорте, выданном в <адрес>, имеется отметка о регистрации. С заявлением о постановке на регистрационный учет по месту жительства ФИО1 не обращался.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно карточки регистрации ФИО1, являясь военнослужащим, прибыл к новому месту службы – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> (л.д.8).

Квартира № в <адрес>-25, <адрес> была предоставлена ФИО1 в связи со службой в ДД.ММ.ГГГГ, право занятия данной квартиры подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из адресного листка убытия следует, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), основанием является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП № ОВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО на основании заключения по результатам проверки УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие паспорта, выданного в нарушение установленного порядка, оформленного на утраченном (похищенном) бланке паспорта серия №, выданного <данные изъяты> отделением милиции УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, оформленного на ФИО1 (л.д.12).

Изъятие паспорта у ФИО1 оформлено соответствующим актом, экземпляр которого получен ФИО1 в день составления акта – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан новый паспорт серия №, в котором нет отметки о регистрации по месту жительства (л.д.13).

Из материалов дела усматривается, что УФМС России по <адрес> проводилась проверка обоснованности документирования паспортами гражданина Российской Федерации ФИО1, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по <адрес> из Управления по организации паспортной работы Департамента по организации регистрационно-паспортной работы ФМС России поступило письмо о проведении проверки обоснованности выдачи ДД.ММ.ГГГГ 1-ым отделением милиции УВД <адрес> паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ серии 46 02 № на имя ФИО1, так как в ходе проверки личности ФИО1 по учетам <данные изъяты> сотрудниками УОПР ДОРПР ФМС России был установлен факт оформления на имя ФИО1 второго действующего паспорта гражданина РФ серии 05 03 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским РОВД Приморского края.

Проверкой также было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Чехословацкой ССР, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным 1-ым отделением милиции УВД <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>-25, <адрес>.

Установлено, что данным паспортом ФИО1 был документирован как военнослужащий на основании свидетельства о рождении серии I-ЖА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Генеральным консульством СССР в <адрес>, Чехословацкой ССР и удостоверения личности серии ВУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВВАМУ.

По сообщению ООП и РР УФМС России по ДД.ММ.ГГГГ краю ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 05 03 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским РОВД Приморского края как военнослужащий на основании паспорта гражданина СССР, образца №, серии Х№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским РОВД Приморского края и удостоверения личности серии ВУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Уссурийским ВВАКУ.

Паспортом гражданина СССР серии Х-ВС № ФИО1 был документирован в связи с достижением 16-летнего возраста, на основании свидетельства о рождении серии I-ЖА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Генеральным консульством <адрес>.

Согласно полученной информации из УФМС России по <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>.

При этом, по учетам <данные изъяты> имеется информация о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серии 05 03 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским РОВД Приморского края.

Таким образом, проверкой установлено, что на момент оформления паспорта гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ в 1-ом отделении милиции УВД <адрес> на имя ФИО1 уже был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ Шкотивским РОВД Приморского края. Данный факт гражданином ФИО1 был скрыт от должностных лиц органа внутренних дел.

На ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся в УФМС России по <адрес> учетам, паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорт гражданина Российской Федерации серии 05 03 № от ДД.ММ.ГГГГ находятся «на руках» у ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства изложены в заключении по материалам проверки УФМС России по <адрес>, утв. зам. начальника УФМС России по <адрес>.

В заключении указано, считать паспорт серии 46 02 № от ДД.ММ.ГГГГ выданным в нарушение установленного порядка, изъять данный паспорт серии №, принять меры к снятию ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства и принятию мер к изъятию паспорта серии 46 02 № (л.д.24-27).

Из материалов дела усматривается, что на основании заключения проверки, у административного истца ФИО1 административным ответчиком был изъят паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В день изъятия паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче паспорта в связи с утратой паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание, что в паспорте серии 05 03 № от ДД.ММ.ГГГГ имелась отметка о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Новый паспорт выдан ФИО1 взамен утраченного паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в паспорте отсутствует отметка о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> поскольку эти данные содержались в паспорте серии № от ДД.ММ.ГГГГ признанного недействительным и изъятого у ФИО1

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета или на основании решения суда.

Таким образом, суд в действиях административного ответчика УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции не усматривает нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца ФИО1, основания для признания их незаконными отсутствуют.

Препятствий для обращения административного истца к административному ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании незаконными действий в снятии с регистрационного учета, обязании восстановить на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: