Решение № 2А-2419/2024 2А-2419/2024~М-2042/2024 М-2042/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-2419/2024

УИД 37RS0005-01-2024-003525-05

Дело № 2а-2419/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Цветковой Т.В.,

при секретаре Соколовой П.А.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Колесовой Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

Заявление мотивировано тем, что приговором Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Ранее не судим.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо-тяжкого преступления. На основании постановления начальника исправительного учреждения от 08.02.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

Осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания характеризуется следующим образом: в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области (далее ФКУ ЛК-5) прибыл 06.11.2018 по настоящее время содержится на обычных условиях отбывания наказания. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 33 взыскания: 10 раз объявлялся выговор устно, 16 раз выдворялся в штрафной изолятор, 7 раз переводился в помещение камерного типа. Имеет 1 грамоту за участие в культурно массовых мероприятиях. Имеет 3 поощрения за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. 08.02.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 04.07.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания, 23.06.2023 переведен на обычные условия отбывания наказания. 27.04.2020 трудоустроен швей мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда, 01.08.2023 трудоустроен на 0,5 ставки подсобным рабочем швейного участка по совместительству, 27.01.2023 переведен подсобным рабочим швейного участка, где работает по настоящее время. Норму выработки выполняет, к работе относится добросовестно. С 06.10.2018 - 22.06.2023 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ по благоустройству территории ИУ привлекается согласно графику, к работам относится добросовестно. Качество работы удовлетворительное. 02.02.2021 прошел обучение в ПУ №48 при ФКУ ИК-5. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. В жизни колонии и отряда принимает участия. Учувствует в кружковой деятельности организованной в ИУ. Одежду установленного образца соблюдает, спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Внешне опрятен. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Отношения поддерживает с осужденными характеризующимися положительно. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, тактичен. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, длительные и краткосрочные свидания с женой (ФИО4). Храм при ФКУ ИК-5 посещает. Библиотеку ФКУ ИК-5 посещает, имеет интерес к имеющейся литературе. Исполнительные листы в ФКУ ИК-5 не поступали. Вину по приговору суда признал полностью.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 возражал против наложения на него ограничений в указанном размере, указав, что с 2022 года не умеет взысканий, имеет поощрения, встал на путь исправления, намерен вернуться по месту своего жительства, планирует трудоустроиться на работу к двоюродному брату администратором в спортивный центр, ограничения в заявленном размере будут ограничивать его в осуществлении трудовой деятельности.

Помощник прокурора Колесова Н.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в части установления ограничений, полагала, что возможно установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 16-28).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 08.02.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 34).

04.07.2019ФИО3 переведен в строгие условия отбывания наказания, 23.06.2023 ФИО3 переведен на обычные условия отбывания наказания.

Из приведенных доказательств следует, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, где отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 23.06.2023 переведен на обычные условия отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 03.10.2024 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. За время содержания в ФКУ СИЗО-4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поощрений и взысканий не имел. Для дальнейшего отбытия наказания был переведен в ИК-5 ФКУ г. Кохма, где содержится с ДД.ММ.ГГГГ, допустил 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: объявлялся устный выговор 10 раз, 16 раз выдворялся в штрафной изолятор, 7 раз переводился в ПКТ, имеет 1 грамоту за участие в культурно-массовых мероприятиях, имеет 3 поощрения за активное участием в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен на обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен швей мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на 0,5 ставки подсобным рабочем швейного участка по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным рабочим швейного участка, где работает по настоящее время. Норму выработки выполняет, к работе относится добросовестно. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ по благоустройству территории ИУ привлекается согласно графику, к работам относится добросовестно. Качество работы удовлетворительное. ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в ПУ № при ФКУ ИК-5. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. В жизни колонии и отряда принимает участия. Учувствует в кружковой деятельности организованной в ИУ. Одежду установленного образца соблюдает, спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Внешне опрятен. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Отношения поддерживает с осужденными характеризующимися положительно. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, тактичен. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, длительные и краткосрочные свидания с женой (ФИО4). Храм при ФКУ ИК-5 посещает. Библиотеку ФКУ ИК-5 посещает, имеет интерес к имеющейся литературе. Исполнительные листы в ФКУ ИК-5 не поступали. Вину по приговору суда признал полностью (л.д. 40).

Факт совершения административным ответчиком 33 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 41-42), сведений о погашении взысканий не имеется.

При этом, суд учитывает, что последнее нарушение ФИО3 допущено 23.12.2021, ФИО3 имеет 33 поощрения (01.12.2023, 15.05.2024, 18.07.2024).

С 06.10.2018 по 22.06.2023 ФИО3 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО5 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно отметке в паспорте, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.30).

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что после освобождения намерен проживать адресу: <адрес>.

Совершение ФИО3 особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, имеющих повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, в том числе о склонности ФИО3 к побегу, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, характере совершенных преступлений, сведений характеризующих личность ФИО3, последующее поведение ФИО3 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ФИО3 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, с учетом того, что с 2022 года ФИО3 взысканий не имеет, имеет поощрения, сведений о трудоустройстве, отношение ФИО3 к трудовой деятельности, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (для установления максимального количества явок суд оснований не усматривает, административным истцом соответствующего обоснования не приведено); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Цветкова

Решение суда в окончательной форме составлено 30.10.2024.