Решение № 2-1488/2018 2-1488/2018 ~ М-1334/2018 М-1334/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1488/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1488/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

при секретаре Белоногове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное образование «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в котором просит освободить Муниципальное образование «Асиновское городское поселение»от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО1 от 16.04.2018 в рамках исполнительного производства от 16.03.2018 № 5770/18/70008-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 27.02.2018 № ФС № 020127415, выданного Асиновским городским судом Томской области по делу № 2-48/2018.

В обоснование исковых требований указано, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 16.04.2018 вынес постановление о взыскании с должника- Администрации Асиновского городского поселения исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства от 16.03.2018 № 5770/18/70008-ИП, предметом исполнения которого является - предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, и лиц из их числа, в пользу взыскателя ФИО3 Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Муниципальное образование «Асиновское городское поселение» в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнило требования, указанные в исполнительном листе № ФС № 020127415 от 27.02.2018, выданным Асиновском городским судом по делу № 2-48/2018, вступившему в законную силу 27.02.2018, и не представило доказательств, подтверждающих уважительность причин их неисполнения. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета вины должника, который на момент возбуждения исполнительного производства не мог исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно и в полном объеме, на основании чего были предприняты следующие меры: Администрация Асиновского городского поселения не располагала на момент вступления решения суда в законную силу денежными средствами для погашения задолженности перед взыскателем, велась работа по запросу денежных средств в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; приобретение жилого имущества для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа подпадает под действие закона № 44-ФЗ, в связи с чем требует временных затрат и соблюдения предусмотренной законом процедуры. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии данного постановления, в связи с тем, что копия данного постановления получена 22.03.2018, срок дл добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе истекал - 29.03.2018. 23.03.2018 в Асиновский городской суд было направлено заявление об отсрочке исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018 № 2-48/2018, по результатам рассмотрения которого вынесено определение от 02.04.2018 в соответствии с которым Администрации Асиновского городского поселения была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 12.05.2018. В период с даты поступления денежных средств в Администрацию Асиновского городского поселения для приобретения жилого помещения ФИО3 проводился электронный аукцион на электронной площадке в сети Интернет, с одним из участников электронного аукциона был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: .... После оформления права муниципальной собственности Асиновского городского поселения жилое помещение будет распределено ФИО3 комиссией по учету и распределению жилья Администрации Асиновского городского поселения. Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительского сбора, срок исполнения решения суда не истек. Начальнику отдела судебных приставов по Асиновскому району ФИО4 26.04.2018 было направлено письмо с просьбой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 № 5770/18/70008-ИП от 16.04.2018, на которое была дана устная рекомендация обратиться в суд.

Истец, ответчик, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, кроме того, представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск об освобождении от исполнительского сбора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018 удовлетворены исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах ФИО3 к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения, на Администрацию Асиновского городского поселения Томской области возложена обязанность предоставить ФИО3, ..., по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям муниципального образования «Асиновское городское поселение» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

Из материалов дела усматривается, что 16.03.2018 во исполнение постановленного решения на основании исполнительного листа 27.02.2018 № ФС № 020127415 было возбуждено исполнительное производство № 5770/18/70008-ИП в отношении должника Муниципальное образование «Асиновского городское поселение» в пользу взыскателя ФИО3, предметом исполнения которого является предоставление жилья детям-сиротам, в котором установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно штампу входящей корреспонденции в Администрацию Асиновского городского поселения данное постановление поступило 22.03.2018, зарегистрировано под № 02-767/18.

Определением Асиновского городского суда Томской области от 02.04.2018 удовлетворено заявление Администрации Асиновского городского поселения об отсрочке исполнения решения суда, постановлено отсрочить исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018 до 12.05.2018. Определение вступило в законную силу 18.04.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № 70008/18/60050 от 16.04.2018 с должника Муниципальное образование «Асиновское городское поселение» взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации, что составляет 50000,00 рублей.

26.04.2018 Асиновским городским поселением направлено письмо на имя начальника ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области, в котором было указано на вынесение 02.04.2018 Асиновским городским судом Томской области определения о предоставлении отсрочки исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018 до 12.05.2018.

Кроме того, после вынесения решения Муниципальным образованием «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения совершен ряд действий, направленных на исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018, что подтверждается извещением о проведении электронного аукциона от 27.03.2018, протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0865300002418000078 от 09.04.2018, муниципальным контрактом купли-продажи жилого помещения № Ф.2018.151834 от 20.04.2018 с приложением, договором найма специализированного жилого помещения № 171 от 24.05.2018, актом приема-передачи жилого помещения от 24.05.2018.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что определением Асиновского городского суда Томской области от 02.04.2018 Муниципальному образованию «Асиновское городское поселение» предоставлена отсрочка исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от 25.01.2018 до 12.05.2018, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского срока указанным определением уже была предоставлена отсрочка исполнения решения от 25.01.2018, что дает основания для освобождения Муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя № 70008/18/60050 от 16.04.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Муниципальное образование «Асиновское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО2 от 16.04.2018 в рамках исполнительного производства от 16.03.2018 № 5770/18/70008-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 27.02.2018 № ФС № 020127415, выданного Асиновским городским судом Томской области по делу № 2-48/2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья подпись Л.Б. Остольская

Копия верна.

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-1488/2018 Октябрьского районного суда г. Томска.