Решение № 2-2084/2019 2-2084/2019~М-1930/2019 М-1930/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2084/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года <адрес>

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2084/2019 по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 М.Х.О. обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) ему назначена страховая пенсия по старости с 08.06.2017 бессрочно в размере 6 393,33 руб. В связи с тем, что пенсия назначена ему не за весь период трудовой деятельности, истец дважды обращался в УПФ РФ в г. Сызрань (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы. Решением ответчика от 11.10.2018 № 46 и от 18.01.2019 № 2 ему отказано в перерасчете пенсии и включении в общий страховой стаж периода работы с декабря 1977 года по октябрь 1982 года на Бакинском «Радиозаводе» в Республике Азербайджан, поскольку отсутствуют сведения об отчислениях в фонд социального страхования. Кроме того, в трудовой стаж не были зачтены периоды работы с 11.11.1974 года по 09.10.1975 года - Сальянский пластиковый завод; с 11.11.1975 года по 07.11.1977 года - Служба в рядах СА; с 10.11.1982 года по 29.08.1983 года - Курская АЭС; с 17.09.1983 года по 21.06.1987 года - Главбакстрой СУ-28; с 22.06.1987 года по 30.06.1989 года - ПМК № 251 Минстрой АзССР; с 02.07.1989 года по 12.09.1994 года - СМУ-18 Главбакстрой тр. Индустрия строй СМУ-18. Считает данные решения незаконные, поскольку факт его работы в указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и справкой от 18.04.2018. Истец просит признать решения комиссии Управления ПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 11.10.2018 года № 46 и от 18.01.2019 года № 2 незаконными в части отказа во включении в общий трудовой стаж периодов работы; обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании ФИО2 М.Х.О. заявил дополнительные исковые требования, просит признать решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № 51 от 17.08.2017 незаконным, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 08.06.2017 года с учетом включения спорных периодов, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом справки № 18/17 от 18.04.2018 о размере заработка за период с декабря 1977 по октябрь 1982 года на Бакинском радиозаводе, остальные требования оставил прежние, привел доводы, изложенные выше.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решениях заседания Комиссии № 51 от 17.08.2017, № 46 от 11.10.2018 и № 2 от 18.01.2019.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 11.11.1974 зачислен учеником прессовщика на Сальянский пластмассовый завод, 15.01.1975 переведен прессовщиком 1 разряда, 22.06.1975 переведен бригадиром прессовщиков, 09.10.1975 уволен с работы в связи с призывом в ряды СА, с 11.11.1975 по 07.11.1977 проходил службу в рядах Советской Армии; 05.12.1977 зачислен в строительный участок № 13 Бакинского радиозавода на должность мастера, откуда 30.10.1982 уволен по собственному желанию; 10.11.1982 принят мастером в СУ-Гидрострой Курской АЭС, 29.08.1982 уволен по собственному желанию; 17.09.1983 года принят мастером Главбакстрой СУ-28, откуда уволен 21.06.1987 переводом в ПМК-251; 22.06.1987 года принят прорабом ПМК № 251 Минстрой АзССР; откуда 30.06.1989 уволен переводом в СМУ -18 Главбакстрой тр. Индустрия строй; 02.07.1989 года зачислен прорабом в СМУ -18 Главбакстрой тр. Индустрия строй; 02.07.1989 зачислен переводом на должность прораба СМУ -18 Главбакстрой тр. Индустрия строй, 21.02.1991 переведен на должность главного инженера, откуда уволен по собственному желанию 12.09.1994.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ИТ-1 № 1003129 от 12.11.1974, заполненной по архивным справкам с последнего места работы в связи утратой трудовой книжки.

<дата> ФИО2 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.

Решением № 51 от 17.08.2017 истцу отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 11.11.1974 по 09.10.1975 на Сальянском пластмассовом заводе; с 05.12.1977 по 11.12.1977 и с 01.10.1982 по 30.10.1982 на Бакинском радиозаводе; с 10.11.1982 по 29.08.1983 на Курской АЭС; с 17.09.1983 по 21.06.1987 в Главбакстрой СУ-28; с 22.06.1987 по 30.06.1989 в ПМК № 251 Минстрой АзССР; с 02.07.1989 по 30.12.1990 в СМУ-18 Главбакстрой тр. Индустрия строй, по тем основаниям, что дата заполнения трудовой книжки - 12.11.1974. Титульный лист трудовой книжки заверен печатью, выполненной на иностранном языке. Нотариальный перевод заявителем не предоставлен, запись в трудовой книжке свидетельствует о том, что оригинал трудовой книжки утерян и записи произведены по архивным справкам с последнего места работы: № 1-4 о периоде работы с 11.11.1974 по 09.10.1975 на Сальянском пластмассовом заводе; № 5-6 о периоде прохождения службы в рядах СА с 11.11.1975 по 07.11.1977; № 7-8 о периоде работы с 05.12.1977 по 30.10.1982 на Бакинском радиозаводе; № 9-10 о периоде работы с 10.11.1982 по 29.08.1983 на Курской АЭС; № 11-12 о периоде работы с 17.09.1983 по 21.06.1987 в Главбакстрой СУ-28. Записи не заверены подписью ответственных лиц и печатями организаций, Трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению без дополнительного подтверждения периодов работы. Заявителем представлен военный билет серии НЗ №2485084 от 11.11.1975 и справка комиссариата, подтверждающие прохождение службы по призыву в Советской Армии с 12.11.1975 по 02.11.1977. Иные документы, подтверждающие стаж работы заявителем не представлены. Записи № 13-14 свидетельствуют о периоде работы с 22.06.1987 (Пр. № 47 от 25.06.1987) по 30.06.1989 (Пр. № 55 от 01.07.89) в ПМК № 251 Минстроя АзССР. Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, выполненной на иностранном языке. Нотариальный перевод не предоставлен. Однако печать и подпись ответственного лица идентичны печати и подписи на титульном листе трудовой книжки. Записи № 15-17 свидетельствуют о периоде работы в СМУ-18 с 02.07.1989 (Пр. № 44 от 05.07.1989) по 12.09.1994 (Пр. № 56, дата издания приказа отсутствует). Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации на иностранном языке. Нотариальный перевод заявителем не предоставлен. Данная работа протекала на территории Республики Азербайджан.

Суд полагает, что ответчик не обоснованно не включил в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы с 11.11.1974 по 09.10.1975 на Сальянском пластмассовом заводе; с 05.12.1977 по 11.12.1977 и с 01.10.1982 по 30.10.1982 на Бакинском радиозаводе; с 10.11.1982 по 29.08.1983 на Курской АЭС; с 17.09.1983 по 21.06.1987 в Главбакстрой СУ-28; с 22.06.1987 по 30.06.1989 в ПМК № 251 Минстрой АзССР; с 02.07.1989 по 30.12.1990 в СМУ-18 Главбакстрой тр. Индустрия строй, поскольку факт работы истца в вышеуказанные периоды в данных организациях подтверждаются трудовой книжкой, где записи о приеме и увольнении внесены без исправлений, на основании приказов о приеме и об увольнении с указанием номеров приказов и даты их издания, данные записи заверены подписями ответственных лиц и печатями, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Согласно пункта 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). При этом периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд полагает включить вышеуказанные периоды в страховой и общий трудовой стаж истца, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов с 08.06.2017 года.

Учитывая, что документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1991 по 12.09.1994, истец не представил, требования о включении в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 М.Х.О. данного периода не подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца в части зачета в трудовой и страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 11.11.1975 по 07.11.1977 не подлежат удовлетворению, поскольку данный период был зачтен в общий трудовой стаж при назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается таблицей трудовой деятельности, что соответствует нормам пенсионного законодательства.

Судом также установлено, что <дата> ФИО2 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период до <дата> за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, представив справку № 18/17 от 18.04.2018 о начислении заработной платы за период работы с декабря 1977 по октябрь 1982 на Бакинском радиозаводе и справку № 22/02к от 12.04.2018 о том, что ФИО2 ФИО7 действительно работал на Бакинском радиозаводе с 12.12.1977 (пр. № 597 от 12.12.1977) по 30.09.1982 (пр. № 744-к от 27.10.1982). Справки имеют основание выдачи и подписи ответственных лиц. Перевод печати, заверяющей справки, отсутствует, в связи с чем, решением от 11.10.2018 № 46 истцу было отказано в перерасчете размера пенсии.

<дата> ФИО2 ФИО1 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период до <дата> за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, представив справку № *** от <дата> о начислении заработной платы за период работы с декабря 1977 по октябрь 1982 на Бакинском радиозаводе с нотариальным переводом печати, заверяющей справку.

Решением от 18.01.2019 № 2 ему было отказано в перерасчете размера пенсии поскольку отсутствуют сведения об отчислениях в фонд социального страхования.

Пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 1.01.2015, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом к уплате приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 М.Х.О. работал на Бакинском радиозаводе с 12.12.1977 (пр. № 597 от 12.12.1977) по 30.09.1982 (пр. № 744-к от 27.10.1982), что подтверждается трудовой книжкой, справками № 18/17 от 18.04.2018 и № 22/02к от 12.04.2018. Данные справки имеют основание выдачи и подписи ответственных лиц, имеется нотариальный перевод печати, заверяющей справки. Справка о заработке истца за период с декабря 1977 по октябрь 1982 выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, ставить под сомнение данный документ оснований не имеется, в связи с этим суд полагает, что данная справка может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего заработную плату истца за спорный период.

Поскольку надлежащим образом оформленная справка о размере заработка была представлена истцом лишь <дата>, оснований для признания решения № *** от <дата> не законным не имеется, то суд полагает обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО1 с <дата> с учетом справки № *** от <дата> о размере заработка за период с декабря 1977 по октябрь 1982 года на Бакинском радиозаводе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области № *** от <дата> частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы:

- с 11.11.1974 по 09.10.1975 на Сальянском пластмассовом заводе;

- с 05.12.1977 по 11.12.1977 и с 01.10.1982 по 30.10.1982 на Бакинском радиозаводе;

-с 10.11.1982 по 29.08.1983 на КурскойАЭС;

- с 17.09.1983 по 21.06.1987 в Главбакстрой СУ-28;

- с 22.06.1987 по 30.06.1989 в ПМК № 251 Минстрой АзССР;

- с 02.07.1989 по 30.12.1990 в СМУ-18 Главбакстрой тр. Индустрия строй,

- произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов с 08.06.2017 года.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО1 с <дата> с учетом справки № *** от <дата> о размере заработка за период с декабря 1977 по октябрь 1982 года на Бакинском радиозаводе.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Левина С.А.