Решение № 2-30/2018 2-30/2018 (2-750/2017;) ~ М-642/2017 2-750/2017 М-642/2017 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-30/2018

К делу № 2-30/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская

Краснодарский край 24 мая 2018 года

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Милёвой Е.А.,

с участием ст. помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б.,

представителей ответчиков по доверенности ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

представителя третьего лица департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Земля» и ФИО5 о взыскании необоснованно полученного обогащения и освобождения земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к ООО «Земля» и ФИО5 о взыскании необоснованно полученного обогащения и освобождения земельных участков, в котором указал, что прокуратурой района в ходе плановой проверки исполнения земельного законодательства, в том числе вопросов соблюдения прав участников долевой собственности при обороте земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения, проведенной во втором полугодии 2016 года установлено, что ФИО5 и ООО «Земля» не соблюдаются требования земельного законодательства в данной сфере правоотношений. Так, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> в лице главы С., в аренду КФХ Л. передан земельный участок с кадастровым номером 23:10:0310008:001, общей площадью 487 га, расположенный в границах плана АОЗТ А/Ф «Мирный», для сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок в настоящее время находится в государственной собственности Краснодарского края и преобразован в земельный участок единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, что подтверждается выписками из ЕГРН. Администрацией Калининского района 10.07.2014 издано постановление о разделе указанного земельного участка на 6 самостоятельных участков. По информации филиала ФГБУ «ФКП» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в единое землепользование с кадастровым номером 23:10:0310006:22 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23,23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37. При этом, земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37 площадью 829871 кв.м, и 1243497 кв.м, соответственно, использовались КФХ М. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, который решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан незаключенным. В последующем, решения органом местного самоуправления либо уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края - департаментом имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении объекта недвижимости в пользование не принимались. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. При этом, в силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент первоначальной проверки, проведенной прокуратурой района в июле-сентябре 2016 года) установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Аналогичные положения приведены в действующем с 01.01.2017 по настоящее время Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Проверкой, проведенной 04.08.2016 прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Росрестра по краю, установлено нарушение ФИО5 требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии частей единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0301006:22, общей площадью 4301765 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район, в границах колхоза ЗАО «Мирный» - обособленных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37 площадью 829871 кв.м, и 1243497 кв.м, соответственно. Согласно сведениям ЕГРП на земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, либо единое землепользование с кадастровым номером 23:10:0301006:22 ограничения (обременения) правами ФИО5 в установленном законом порядке не зарегистрированы. В связи с изложенным, прокуратурой района в отношении указанного лица 19.10.2016 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, которое рассмотрено территориальным отделом Управления Росреестра по краю с вынесением наказания в виде штрафа (постановление от 03.11.2016 № 14). Постановление органа контроля о привлечении ФИО5 к административной ответственности не обжаловалось и вступило в законную силу. Также проверкой установлено, что, несмотря на истечение 10-летнего срока действия договора от 12.02.2001 № 1 и отсутствие у органов исполнительной власти края и местного самоуправления намерения пролонгировать действие договорных отношений, ООО «Земля» до 2017 года продолжает пользоваться земельными участками с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22. В связи с изложенным прокуратурой района в отношении ООО «Земля» и его руководителя Л. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 7.1 КоАП РФ, которые рассмотрены территориальным отделом Управления Росреестра по краю в <адрес> с вынесением указанным лицам наказаний в виде штрафов (постановления от 25.08.2016 № № 11, 12). Не согласившись с допущенным правонарушением, постановления органа контроля обжалованы ООО «Земля» и его руководителем в Арбитражный суд Краснодарского края. По результатам рассмотрения административного дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 24.04.2017 и вступившим в силу, постановления межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому, Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25.08.2016 № № 11 и 12 изменены в части вида назначенного административного наказания, с применением в качестве меры ответственности за подтвержденное в ходе арбитражного процесса правонарушение в виде предупреждения. В остальной части постановления органа контроля оставлены без изменения. Таким образом, факт совершения Обществом самовольного занятия земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, подтвержден материалами проверки прокуратуры района, а также вступившим в законную силу решением суда. В ходе проверки в первом полугодии 2017 года в порядке контроля устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства установлено, что ООО «Земля» и ФИО5 продолжают использовать земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, общей площадью 212,6735 га и с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37 общей площадью 207,3368 га соответственно путем их засевания сельскохозяйственными культурами, в частности ячменем, пшеницей, подсолнечником, кукурузой. В силу ч. 1 ст. 1102, ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно абз. 1 ст. 303 Гражданского кодекса РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности по общему правилу составляет три года. Общая сумма неосновательного обогащения ООО «Земля», полученного вследствие незаконного использования в 2014 - 2016 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, составила 1150770,40 руб. Общая сумма неосновательного обогащения ФИО5, полученного вследствие незаконного использования в 2015 - 2017 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, составила 408466,80 руб. Согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в связи с чем, является лицом, заинтересованным в надлежащем исполнении законов. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит суд: Взыскать с ФИО5 в пользу администрации Краснодарского края сумму неосновательного обогащения полученного вследствие незаконного использования в 2015-2017 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, в размере 408466, 80 руб. Взыскать с ООО «Земля» в пользу администрации Краснодарского края сумму неосновательного обогащения, полученного вследствие незаконного использования в 2014-2016 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, в размере 1150770,4 руб. Обязать ФИО5 освободить земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, общей площадью 487 га, расположенного в границах плана АОЗТ А/Ф «Мирный», для сельскохозяйственного назначения. Обязать ООО «Земля» освободить земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, общей площадью 487 га, расположенного в границах плана АОЗТ А/Ф «Мирный», для сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков по доверенности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 согласились с доводами истца относительно сумм взыскания в счет неосновательно полученного обогащения их доверителями в суммах с ООО «Земля» 1150770,40 рублей, с ФИО5 408466,80 рублей, и представили расчеты данных сумм взыскания. Относительно требований об освобождении земельных участков представитель ответчика ФИО5 – ФИО2 пояснила, что в настоящее время спорные земельные участки освобождены её доверителем, и он никакую деятельность по их использованию не ведет.

В судебном заседании представитель третьего лица департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО4 поддержала доводы истца, пояснив при этом, что спорные земельные участки принадлежат департаменту имущественных отношений Краснодарского края и в настоящее время переданы в аренду третьим лицам, и у ответчиков нет никаких правовых оснований для их использования.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат в том числе ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки, прокуратурой Калининского района установлено, что ответчик ФИО5 в нарушение ст. 25 Земельного кодекса РФ самовольно занял обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34 площадью 829871 кв.м., и 23:10:0310006:37 площадью 1243497 кв.м., являющиеся частями единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0301006:22 и сведений в ЕГРП об ограничении (обременении) данных участков правами ФИО5 не зарегистрированы. При этом, постановлением государственного инспектора межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по использованию и охране земель от 03.11.2016 года № 14 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ по факту самовольного использования им вышеуказанных земельных участков. (л.д.67-72). Указанное постановление вступило в законную силу.

Также в результате проведенной проверки прокуратурой Калининского района установлено, что ответчик ООО «Земля» по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 12.02.2001 года, заключенного между ответчиком ООО «Земля» и администрацией муниципального образования Калининский район на срок 10 лет, продолжает пользоваться обособленными земельными участками с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:22, являющимися частями единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0301006:22, договорных отношений между органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления с ответчиком в отношении указанных земельных участков не имеется. При этом, постановлениями государственного инспектора межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по использованию и охране земель от 25.08.2016 года № 11, № 12 ООО «Земля» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ по факту самовольного использования вышеуказанных земельных участков. Постановлением апелляционного арбитражного суда от 24.04.2017 года указанные постановления изменены только в части вида назначенного наказания. (л.д.26-31, 36-41, 52-56).

Таким образом, факты самовольного использования ответчиками спорных земельных участков подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абз. 1 ст. 303 Гражданского кодекса РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно материалам дела сумма неосновательного обогащения ФИО6, полученного в результате незаконного использования спорных земельных участков составляет 408466 рублей 80 копеек, сумма неосновательного обогащения ООО «Земля», полученного в результате незаконного использования спорных земельных участков составляет 1150770 рублей 40 копеек. Указанные суммы признаны сторонами и никем не оспариваются.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчиков ФИО5 и ООО «Земля» в пользу администрации Краснодарского края сумм неосновательного обогащения полученного в результате незаконного использования земельных участков, в размере 408 466, 80 рублей и 1150770,40 рублей соответственно, а также об освобождении ответчиками спорных земельных участков.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку прокурор при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Калининский район в размере: 7724 руб. 60 копеек с ответчика ФИО5; 13953 рубля 85 копеек с ответчика ООО «Земля».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО5 в пользу администрации Краснодарского края сумму неосновательного обогащения полученного вследствие незаконного использования в 2015-2017 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, в размере 408466, 80 руб.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в бюджет Калининского района Краснодарского края в размере 7724 рубля 60 копеек.

Взыскать с ООО «Земля» Калининского района Краснодарского края в пользу администрации Краснодарского края сумму неосновательного обогащения, полученного вследствие незаконного использования в 2014-2016 г.г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, в размере 1150770,4 руб.

Взыскать с ООО «Земля» государственную пошлину в бюджет Калининского района Краснодарского края в размере 13953 рубля 85 копеек.

Обязать ФИО5 освободить земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:34, 23:10:0310006:37, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, общей площадью 487 га, расположенного в границах плана АОЗТ А/Ф «Мирный», для сельскохозяйственного назначения.

Обязать ООО «Земля» освободить земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0310006:23, 23:10:0310006:24, 23:10:0310006:25, которые являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0310006:22, общей площадью 487 га, расположенного в границах плана АОЗТ А/Ф «Мирный», для сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.