Постановление № 5-157/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-157/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 22 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Мирзаева Жахонгира Муйдинжон угли,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзаева Жахонгира Муйдинжон угли, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, ...., гражданина р. Узбекистан, ...., регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Мирзаев Жахонгир Муйдинжон угли, являясь гражданином Р. Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

22 мая 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин р.Узбекистан ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 30 ноября 2016 года, на миграционном учете состоял до 27 февраля 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (27.02.2017). ФИО2 у. является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО2 у. не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО2 у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО2 у. пояснил, что в Россию он приехал в ноябре 2016 года на заработки, состоял на миграционном учете до февраля 2017 года. Патента на осуществление трудовой деятельности он не имеет, документы на его оформление не подавал. По окончании регистрации не уехал в Узбекистан, так как не было денежных средств. В Иркутске он проживал по разным адресам, назвать которые не может, работал без оформления документов. В Узбекистане проживают его мать, отец и братья, в России близких родственников нет, он желает вернуться на родину, признает свою вину в совершении административного правонарушения и раскаивается в содеянном. Денег для приобретения билета он не имеет.

Из представленного протокола УВМ № 049396 об административном правонарушении от 22 мая 2018 года следует, что 22 мая 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске выявлен гражданин р.Узбекистан ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 30 ноября 2016 года, на миграционном учете состоял до 27 февраля 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, и не покинул территорию РФ по окончании установленного срока пребывания (27.02.2017), уклоняясь от выезда, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО2 у. от 22 мая 2018 года, согласно которому он приехал в Россию 30 ноября 2016 года с целью работы, на миграционном учете состоял до 27 февраля 2017 года по адресу: <адрес обезличен>. Патента на осуществление трудовой деятельности он не имеет, документы на его оформление не подавал. По окончании регистрации не уехал на родину, так как не было денежных средств. В Узбекистане проживают его мать, отец и братья, в России близких родственников нет.

Сведения о личности правонарушителя и отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, данными УФМС России по Иркутской области.

Согласно паспорту, ФИО2 у. является гражданином республики Узбекистан.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО2 у. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО2 у. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у. 30 ноября 2016 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации более одного года, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО2 у. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. Билета для выезда из Российской Федерации и денег на его приобретение ФИО2 у. не имеет.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предупреждения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО2 у., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без оформления необходимых документов, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО2 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО2 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО2 у. в течение длительного периода времени не выехал с территории РФ, не состоял на миграционном учете, работал без оформления соответствующего патента, разрешения, не имеет проездных документов для выезда и денег для их приобретения, и от выезда с территории Российской Федерации в течение длительного периода времени уклоняется, не имеет постоянного места жительства.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 у. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО2 у. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО2 у. за пределы РФ, применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Мирзаева Жахонгира Муйдинжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина р.Узбекистан Мирзаева Жахонгира Муйдинжон угли, <Дата обезличена> года рождения, в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 22 мая 2020 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 1881164000016020140

Разъяснить ФИО2 у., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: