Решение № 2А-88/2018 2А-88/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-88/2018

Дело № 2а-88/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018г г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Корчагина С.Д.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

при секретаре Шмунк Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО4, ОСП Третьяковского и Локтевского районов, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО5, ОСП Третьяковского и Локтевского районов о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в отдел судебных приставов Третьяковского и <адрес>ов заказным почтовым отправлением направлено заявление с приложенными документами для исполнения решения суда, а именно исполнительный лист ФС № по делу №г о взыскании в его пользу с ММЭ денежной суммы в размере 53 056 руб. 00 коп. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, его заказная корреспонденция была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГг. Никаких уведомлений о принятых по его заявлению решениях он не получал, не знает, возбуждено ли по его заявлению исполнительное производство, ведется ли оно. Считает, что бездействие судебных приставов, выразившееся в длительном неуведомление его о принятом решении по поданному им исполнительному листу нарушает его права, ущемляет его интересы, противоречит требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Третьяковского и Локтевского районов, выразившееся в длительном невозбуждении исполнительного производства по его заявлению. Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Третьяковского и Локтевского районов, выразившееся в неуведомлении его о принятом решении по полученному заявлению с исполнительным листом ФС № № старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО5 устранить допущенные нарушения.

В ходе судебного заседания истец уточнил заявленные административные исковые требования. Предъявляет их к судебному приставу-исполнителю ОСП Третьяковского и <адрес>ов ФИО1, возбудившей исполнительное производство по его заявлению и ведущей данное исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ФИО3, ФИО4, представители ОСП Третьяковского и Локтевского районов и УФССП России по Алтайскому краю не прибыли, были уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом, с учетом мнения представителя административного истца, определено продолжить рассмотрение дела при имеющейся явке участников.

Представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить их. Дополнительно к доводам административного искового заявления показал, что исполнительное производство по заявлению ФИО3 было судебным приставом ФИО4 возбуждено не в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок. Постановление о возбуждении исполнительного производства Чикайкину не направлено, до настоящего времени он его так и не получил. Права ФИО3, как Взыскателя, были нарушены.

В своих письменных возражениях на административные исковые требования ФИО3 представитель ответчика - начальник ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО5 указал, что с заявленными ФИО3 требованиями он не согласен, просит отказать в их удовлетворении. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании поданного ФИО6 исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО3 долга в размере 53 056 руб. 00 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено почтовой корреспонденцией всем сторонам исполнительного производства, в т.ч. Взыскателю ФИО3 Нарушений по исполнительному производству не установлено.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, изучив доводы административного искового заявления ФИО3, материалы дела и представленные копии исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г № 229-ФЗ (далее - ФЗ № 229) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1 ФЗ № 229).

Согласно ст. 2 ФЗ № 229, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 ФЗ № 229).

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ № 229, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

«Инструкция по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов», утвержденная приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010г № (далее - Инструкция) устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы (п. 1.1).

Государственные служащие структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции (п. 1.7 Инструкции).

Регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день не позднее 11 час. 00 мин (п. 4.7.1 Инструкции).

Отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы" (п. 4.7.2 Инструкции).

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (п. 4.8.3.4 Инструкции).

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (п. 4.8.5 Инструкции).

Сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней (п. 5.11.9 Инструкции).

Из представленных ОСП Третьяковского и Локтевского районов копий материалов исполнительного производства №-ИП о взыскании с ММЭ в пользу ФИО3 суммы задолженности в размере 53 056 руб. 00 коп. следует:

· Заявление ФИО3 о принятии для исполнения исполнительного листа по делу №г о взыскании с ММЭ задолженности в сумме 53 056,00 руб. датировано ДД.ММ.ГГГГг;

· К заявлению ФИО3 приложены сведения о расчетном счете для зачисления взысканных сумм; копия решения Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу; исполнительный лист ФС № от 12.10.2017г, выданный Локтевским районным судом по делу №г;

· Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Локтевским районным судом по делу №г, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Должника ММЭ

· Заказным почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Взыскателю ФИО3, что подтверждено квитанцией почтового отправления;

· В своем объяснении на имя начальника ОСП Третьяковского и <адрес>ов судебный пристав-исполнитель ФИО4 указывает, что исполнительное производство №-ИП она возбудила ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала постановление в АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ направила копию постановления участникам простым почтовым отправлением. 26.01.2018г она повторно направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией ФИО3

Из представленных административным истцом ФИО3 документов следует, что заявление о взыскании с ФИО7 денежных сумм он направил для исполнения в ОСП Третьяковского и <адрес>ов ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, предоставленного Почтой России, направленной ФИО3 отправление в ОСП Третьяковского и <адрес>ов, расположенное в <адрес>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, представленными в судебное заседание материалами надлежаще подтвержден факт получения ОСП Третьяковского и <адрес>ов ДД.ММ.ГГГГг направленного ФИО3 заявления об исполнении решения суда о взыскании с ФИО7 денежных сумм, с приложенными к данному заявлению документами.

Представленные в судебное заседание материалы исполнительного производства не содержат сведений о возвращении ФИО3 данного заявления в связи с неполнотой представленных документов или по иному основанию.

Между тем, в нарушение требований ч.ч. 7, 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г № 229-ФЗ, исполнительное производство по направленному для принудительного исполнения исполнительному листу судебным приставом-исполнителем ОСП Третьяковского и Локтевского районов не было возбуждено в 6-тидневный срок с момента поступления документов в ОСП, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ, чем были нарушены права ФИО3, как Взыскателя. О причинах длительного не возбуждения судебным приставом-исполнителем ОСП Третьяковского и Локтевского районов исполнительного производства по направленным документам ФИО3 уведомлен не был.

С учетом изложенного, заявленные ФИО3 административные исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Третьяковского и Локтевского районов ФИО4, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО3 и несвоевременном уведомлении ФИО3 о принятом решении по его заявлению.

Обязать начальника ОСП Третьяковского и Локтевского районов устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья С.Д. Корчагин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>к