Решение № 2-123/2025 2-123/2025(2-606/2024;)~М-491/2024 2-606/2024 М-491/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-123/2025

Дело № 2-123/2025 г.

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года р.п. Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокиной А.С., с участием помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Воскресенское гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 площадью № в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение определено по адресу: <адрес>

установил:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 площадью № в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение определено по адресу: <адрес> по тем мотивам, что прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в том числе при целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно частям 1,2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, при этом каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, а владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Исходя из положений статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

При этом перечень мероприятий, направленных на охрану земель установлен частью 2 статьи 13 ЗК РФ и предусматривает:

- воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

- защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Невозможность использования значительного участка земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению затрудняет в полной мере реализацию <адрес><адрес>», утвержденную Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в пользовании колхоза <адрес>», передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Указанное распоряжение издано также в соответствии с действующими на момент его издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Земельным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером<данные изъяты>, местоположение определено по адресу: <адрес>

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, <адрес> и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО3 - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

Данной статьей предусмотрен также порядок действий органа местного самоуправления для признания земельной доли невостребованной, а именно:

1.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными

2.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает сцисок невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

3.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии указанными выше нормами Федеральным законом №- ФЗ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и об ответчике было опубликовано в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «<адрес>.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером: <данные изъяты>, местоположение определено по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, а также на информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии со № ФЗ РФ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: <адрес>», принадлежащей каждому из ответчиков, установлен в размере №.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона №-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является надлежащим ответчиком по делу. Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Вместе с тем, положения статьи 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена статьей 12.1. Федерального закона №-ФЗ.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного просит признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в №, в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение определено по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО6 исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно. Представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представители МРИ ФНС № по <адрес>, <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Исходя из положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В условиях предоставления законом сторонам равного объема процессуальных прав, неявку ответчика и соответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение их права на участие в судебном заседании, а также принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку неявка лица является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на ведение дела в суде через представителя, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

А потому в соответствии с положением ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п.2 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно вышеуказанному Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1, 2 ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы <адрес><адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в пользовании <адрес>» был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

В соответствии с указанным распоряжением в коллективно-долевую собственность передавалось № земель.

В настоящее время за <адрес> закреплен земельный участок площадью №., учитываемый в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение определено по адресу: <адрес>» (л.д.20-37).

С момента издания вышеуказанного постановления у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, <адрес> и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

На основании данного постановления большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО3 - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Полагая земельную долю невостребованной, истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес><адрес>».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке х-<адрес>» было опубликовано: <адрес>» № №) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, и размещено: <адрес> сайте <адрес> (л.д.15-16).

В соответствии с абз.5 п.3 ст.14 и п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о поведении общего <адрес>»:

- в <адрес>» № №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- на информационных щитах <адрес> и размещено:

- в сети «<адрес>;

- на информационных щитах <адрес>.

В течение № с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от заинтересованных лиц, не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Согласно пункту 7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с данным пунктом постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых были не востребованы», где определен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>», где № пайщиков с долей, равной № (л.д.10-13).

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с п.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с изложенным, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» за собственником земельного участка должно быть прекращено право собственности на земельный участок.

Количество земельной доли, на которую истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованной доле, принадлежащей ФИО3.

Установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»). Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является надлежащим ответчиком по делу. Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена ст.12.1. Федерального закона №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ответу на запрос от нотариуса <адрес> ФИО7 следует, что наследственное дело № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ было открыто нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ. Наследником на основании завещания на все имущество, принявшим наследство после смерти ФИО2, является сын наследодателя – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Земельные доли, расположенные в <адрес>», наследником в состав наследственного имущества заявлены не были (л.д.73).

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей. ФИО3 не предпринимал мер к выделению земельного участка в натуре, определении границ земельного участка, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления были соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными.

Поскольку права на спорную долю ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ни ФИО3, ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд и не заявили в предусмотренный законом 90-дневный срок о своем желании распорядиться земельными долями, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, при этом суд учитывает, что закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем ГК РФ (ст.209), и на участки, образованные в счет этих земельных долей, может быть признано право <адрес>.

Каких-либо обстоятельств, дающих основания для отнесения указанной невостребованной земельной доли к статусу выморочного имущества, не установлено и в суд не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Нижегородской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м., расположенную по адресу (ориентир): <адрес>, <адрес>

Признать за <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, №, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м., расположенную по адресу (ориентир): <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Матвеева