Решение № 2-5188/2017 2-5188/2017~М-3735/2017 М-3735/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-5188/2017

Дело № 2-5188/2017 08 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н.,

при секретаре Долгулевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт – Петербурга, <адрес> Санкт – Петербурга об обязании включить в трудовой стаж период учебы, признании права на получение мер социальной поддержки населения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требования, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ его трудовой стаж составляет 42 года 7 месяцев и 29 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости. Реализуя предоставленные ему Социальным кодексом Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № права, он обратился в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> Санкт – Петербурга с заявлением о предоставлении ему дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 1968 г. по 1972 г. он обучался в Ленинградском радиополитехникуме МЭП СССР по специальности радиолокационные устройства, что подтверждается дипломом. <адрес> Санкт - Петербурга в своем решении не включила данный период времени в общий трудовой стаж, что по мнению истца нарушает его права.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным отказ <адрес> Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мер социальной поддержки, включить в общий трудовой стаж период учебы в Ленинградском радиополитехникуме МЭП СССР.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> Санкт – Петербурга ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам изложенным в отзыве на иск (л.д.22-23).

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 7, 14 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он получает ежемесячную денежную выплату, как пенсионер в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», в размере 545 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> Санкт – Петербурга с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Письмом <адрес> Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, со ссылкой на то что, предоставление меры социальной поддержки гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, проработавшим в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, осуществляется в соответствии с Кодексом и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации главы 14 Кодекса».

Полагая указанный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня вступления закона в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленная в календарном порядке по фактической продолжительности. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии не учитываются, данные периоды включаются в страховой стаж. При этом включение периода обучения в средних специальных учебных заведениях данным пунктом не предусмотрено.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 вышеназванного закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включается, в частности, обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ). До указанной даты действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеется запись о периоде учебы в Ленинградском радиополитехникуме МЭП СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание - диплом Ч №) (л.д.12).

В судебное заседание истцом представлен подлинник диплома Ч №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об окончании в 1972 г. полного курса Ленинградского радиополитехникума МЭП СССР, в связи с чем, суд полагает возможным включить в подсчет общего трудового стажа истца период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд отмечает, что данный факт на размер пенсии истца, рассчитанный по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не повлияет.

Истец вправе обратиться в УПФР во <адрес> СПб с заявлением о расчете пенсии с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако расчет по указанному варианту для истца нецелесообразен, так как размер страховой части пенсии окажется ниже размера получаемой пенсии.

В целях реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден порядок определения трудового стажа для предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, проработавшим в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах (далее - Порядок).

Согласно п.4 - п.4.23 Порядка Периоды работы и иной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж: Периоды работы по трудовому договору; Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг; Периоды работы по авторским и лицензионным договорам; Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.); Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда; Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг; Периоды участия в оплачиваемых общественных работах; Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; Периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств; Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; Периоды творческой деятельности; Периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой; Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и периоды отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке; Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и периоды отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке; Периоды пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки); Периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет; Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; Периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; Периоды проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; Периоды получения пособия по безработице; Периоды переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; Период сотрудничества по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, на момент обращения за предоставлением мер социальной поддержки общий трудовой стаж истца (без учета периода обучения в Ленинградском радиополитехникуме МЭП СССР) составил 42 года 7 месяцев 29 дней, в связи с чем, истице обоснованно отказано в предоставлении вышеназванных дополнительных мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки населения незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки населения надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт-Петербурга включить в общий трудовой стаж ФИО1 период учебы в Ленинградском радиополитехникуме МЭП СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований к <адрес> Санкт – Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.Н. Грибов