Решение № 12-70/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-70/2017

РЕШЕНИЕ

г. Дальнереченск 26 сентября 2017 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края И.В. Покулевская,

с участием защитника О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановления врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» № от 03.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, № от 03.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № от 03.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» № от 03 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» № от 03 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» № от 03 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобах на указанные постановления ФИО1 просит их отменить, производство по делам прекратить, ссылаясь на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, поэтому в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ФИО1 доводы жалоб поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав защитника, исследовав материалы, истребованные из ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский», и доводы жалоб ФИО1 судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказом Минтранса России от 21.08.2013 года №273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т, должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств для граждан в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров, организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается, что 06 июня 2017 года в 18 часов 45 минут в районе <адрес> ФИО1, не прошедший предрейсового медицинского осмотра, управлял транспортным средством NISSAN DIESEL CONDOR с государственным регистрационным знаком №, отнесенным к категории С, не прошедшим предрейсового контроля технического состояния, осуществляя на нем перевозку груза без технического средства контроля и фиксации скоростного режима, маршруте транспортного средства, режима труда и отдыха водителя (тахографа).

В связи с выявленными нарушениями 06 июня 2017 года инспекторами ДПС ГИБДД МОМВД России «Лесозаводский» ФИО4 и ФИО5 в отношении ФИО1 составлены протоколы 25 ПК №2500405, 25 ПК №2500430 и 25 ПК №2500431 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ соответственно.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколами 25 ПК №2500405, 25 ПК №2500430 и 25 ПК №2500431 об административных правонарушениях от 06.06.2017 года, объяснением ФИО1, указавшего об осуществлении им перевозки на указанном выше грузовом автомобиле 235 мешков риса, рапортами должностных лиц ОГИБДД МОМВД России «Лесозаводский», фототаблицей, копией товарно-транспортной накладной от 06.06.2017 года, свидетельствующими об осуществлении перевозки груза ФИО1, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр, на транспортном средстве, не прошедшем предрейсовый контроль технического состояния, не оснащенном тахографом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены соответствующим п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ должностным лицом – врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении него, опровергаются представленными в суд материалами. Так 13.06.2017 года ФИО1 начальнику ОГИБДД МОМВД России «Лесозаводский» было подано ходатайство о передаче дел об административных правонарушениях на рассмотрение по месту его жительства: <адрес>. Данное ходатайство было удовлетворено. 27.06.2017 года инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» по указанному ФИО1 адресу было направлено уведомление о времени и месте рассмотрения протоколов об административных правонарушениях в отношении него (03 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, по адресу: <...>, каб. №17). От получения данного уведомления ФИО1 уклонился, почтовый конверт с уведомлением был возвращен в ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» в связи с истечением срока хранения.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» 08 августа 2017 года постановлений №18810025130007146278, №18810025130007052591, №18810025130007142868 положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения были допущены ФИО1 в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении ФИО1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, ФИО1, совершивший одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в связи с чем имеются основания для изменения обжалуемых постановлений и назначения наказания в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» №18810025130007146278 от 03.08.2017 года, №18810025130007052591 от 03.08.2017 года, №18810025130007142868 от 03.08.2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (трех тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья И.В. Покулевская