Решение № 2-531/2018 2-531/2018 ~ М-374/2018 М-374/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-531/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации По делу №

23 мая 2018 года г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Хафизовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что 10 марта 2018 года им было подано в УПФР в Заинском районе и г. Заинске заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ №276944/18 от 28 марта 2018 года в специальный стаж для назначении пенсии не включили период работы :

- с 03.01.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)» по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 03.01.1993 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Указанные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки УПФ РФ г.Заинска №25 от 20.12.2017 года по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе электрослесаря занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС – не подтверждается. Этим же решением не включены периоды ученических отпусков, периоды нахождения в административных отпусках, а также отвлечений от основной работы на Заинской ГРЭС – сельхоз работы, прогулы и др.

Дополнением к решению УПФР в Заинском районе и г.Заинске от 28.03.2018 года №276944/18, истцу отказано во включение в специальный стаж периода службы в Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 года; период службы в Армии включен частично, а именно с 22.10.1981 года по 24.12.1981 года (2 месяца 3 дня).

Всего в бесспорном порядке истцу включено в специальный стаж 4 года 6 месяцев 15 дней.

С решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ от 28 марта 2018 года и дополнением к решению от 28 марта 2018 года ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать решение Управления ПФР Заинского района и г.Заинска от 28.03.2018 года об отказе в назначении пенсии и дополнение к нему незаконным. Обязать Управление ПФР Заинского района и г.Заинска РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.01.1984 года по 31.07.1988 года, с 01.08.1988 года по 03.01.1993 года на Заинской ГРЭС согласно Списку №2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года; с учетом уточненных требований также просит включить в специальный стаж период службы в Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 года, и обязать назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 10.03.2018 года.

В части исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках истец в судебном заседании отказался, о чем судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Асылгареев А.С. уточненные исковые требования поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений слесарем. В спорные периоды времени на Заинской ГРЭС он был занят на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В вышеуказанные спорные периоды истец проработал полный рабочий день, характер его работы не менялся. В управление ПФР истцом была представлена справка №317 от 23.06.2009, уточняющая особый характер работы и условия труда, где видно, что в указанные периоды он проработал в особых условиях труда. Данная работа связана с вредными условиями труда, истец работал при повышенной температуре и вибрации. Спорным решением исключены несколько дней прочих отвлечений от работы в 1987 году, периоды нахождения в административных отпусках, однако не включение этих периодов в специальный стаж истец не оспаривает, отказываются и от включения в специальный стаж всех невключенных периодов нахождения в ученических отпусках. Как до службы в Амии, так и после этой службы истец работал на должностях с тяжелыми условиями труда, а потому этот период также должен быть включен в льготный стаж в полном объеме, а дополнительное решение ответчика части отказа в этом должно быть признано незаконным. Просит включить период службы в Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 года. Пенсию просит назначить с момента достижения истцом возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента обращения как ошибочно было указано в иске.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве дело просит рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Решением ответчика №276944/18 от 28 марта 2018 года в специальный стаж для назначении пенсии не включены период работы истца:

- с 03.01.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)» по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 03.01.1993 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет (л.д.7-8)

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования истца подтверждаются письменными доказательствами.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО1 03.08.1981 года принят в цех тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, 05.10.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. После службы в Армии 03.01.1984 года вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по 3 разряду по ремонту приборов теплотехнического контроля автоматических тепловых процессов. В должности слесаря истец проработал до 22.02.1996 года (л.д.33-36).

Справкой № 317/6 от 23.06.2009 года ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда:

- с 01.01.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)» по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 03.01.1993 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

При этом, исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, прочих отвлечений от основной работы (забастовки, донорские дни, и т.п.). Не включение указанных периодов ответчиком в специальный стаж истцом оспаривается.

Согласно вышеуказанной справке от 23.06.2009 года, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 16.09.1988 г. №361 Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с 26.07.1994 года в ПЭО «Татэнерго», с 10.11.1998 г. в ГУП ПЭО «Татэнерго», с 03.09.2001 г.- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 02.04.2002 года №100 и Свидетельства о государственной регистрации за №3341/к(50-02) от 04.04.2002 г.

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. – 11 лет 10 месяцев 9 дней (л.д.9-11).

Дополнением к решению №276944/18 от 28.03.2018 г. к решению УПФР в Заинском районе и г.Заинске из специального стажа истца исключен период службы в Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 года. Период службы в Армии включен только с 22.10.1981 года по 24.12.1981 года (2 месяца 3 дня) пропорционально отработанному времени предшествующему до службы в Армии (л.д.29).

Период службы в рядах Советской Армии с 22.10.1981 года по 23.10.1983 года подтверждается Военным билетом НП № 7481411 (л.д.14-15).

Согласно дополнительным сведениям, представленным УПФР г.Заинска в бесспорном порядке истцу в специальный стаж включен период: с 03.08.1981 года по 05.10.1981 года на Заинской ГРЭС в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, то есть в тяжелых условиях труда (л.д.30-31).

Таким образом, согласно материалам дела, истец непосредственно как до службы в рядах Советской Армии, так и сразу же после службы, работал в должностях с тяжелыми условиями труда, подлежащими зачету в специальный страховой стаж.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590, действовавшему в указанный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (январь 2002 года) период прохождения ФИО1 службы по призыву в Вооруженных Силах СССР подлежал зачету в специальный стаж в полном объеме, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, дополнительное решение УПФР г.Заинска об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работы периода службы в Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 года является незаконным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемые периоды в качестве слесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО1 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Судом установлено, что специальный стаж ФИО1, с учетом периодов, включенных судом и периодов, включенным ответчиком в бесспорном порядке составляет более 12 лет 6 месяцев. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии 10.03.2018 года, имеет страховой стаж более 25 лет.

Заявление ФИО1 было принято ответчиком к рассмотрению 15.03.2018г. и на момент подачи заявления о назначении пенсии Управлением ПФР ФИО1 выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев; 55 летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчику необходимо назначить истцу льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске от 28.03.2018 года №276944/18 и дополнение к нему от 28.03.2018 года в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы ФИО1:

- с 03.01.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)» по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 03.01.1993 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), (за исключением отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работника, ученических отпусков, прочих отвлечений от основной работы), а также период службы в рядах Советской Армии с 25.12.1981 года по 23.10.1983 год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ назначить ФИО1 пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 15 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья: