Решение № 2А-3655/2018 2А-3655/2018~М-3386/2018 М-3386/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-3655/2018

Дело №2а-3655/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018г.

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Губиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, в части не совершения всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № обязать судебного пристава - исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, совершив все меры, необходимые для скорейшего исполнения решения суда в полном объеме.

Свои требования административный истец обосновал следующим. Истец является взыскателем по исполнительному производству. С момента возбуждения исполнительного производства по день обращения в суд с указанным иском требования исполнительного документа не исполнены. Несмотря на неоднократные обращения взыскателя с письменными заявлениями к судебному приставу-исполнителю, пристав бездействует, не произвел исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав, что ею выполнены в отношении должника А все необходимые и предусмотренные законом меры приняты, с зарплаты должника производятся удержания по исполнительному документы, наложен запрет на выезд, арест на имущество. На все заявления взыскателя даны ответы, направленные по адресам указанным в заявлениях.

Представитель УФССП России по ЛО в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо А в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, причину неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах") принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 того же Федерального закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суд, в десятидневный срок со дня когда, гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Судом на основании исследованного в судебном заседании оригинала исполнительного производства № от (дата) года, копия которого приобщена к материалам дела, установлено, что (дата). на основании поступившего судебному приставу-исполнителю Л исполнительного листа в отношении должника А возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы 6 244 581 руб.. (дата). по акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство в отношении должника А передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

Судебным приставом-исполнителем (дата)., (дата)., (дата). направлены запросы в коммерческие банки по выяснению: имеются ли у А. какие-либо счета и имеются ли на них денежные средства. Согласно ответов, счетов не имеется (банки: <данные изъяты>).

Направлены (дата)., (дата). запросы в ГИБДД по выяснению, имеются ли в собственности должника транспортные средства. Имеется автомобиль С, (дата). выпуска г.н. №. на указанный автомобиль постановлениями от (дата)., (дата). наложен арест, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля.

(дата). направлен запрос в ФНС России по выяснению – является ли А

(дата). направлен запрос с В», М», МГ» об оформленных абонентских номерах.

Направлен запрос в пенсионный фонд по ЛО из ответа на который стало известно, что А является работником МАОУ, получает пенсию в ГУ-УПФ РФ в г.Липецке. 18.02.2015г. направлены копии исполнительного документа по месту работы должника

С (дата). из зарплаты А. производится удержание денежных средств по исполнительному листу: (дата) – 7 946,86 руб. (платежное поручение).

(дата). вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 437 120,67 руб.

(дата). от должника отобраны объяснения, из которых следует, что погашать долг она будет из зарплаты, поскольку денежных средств у нее нет.

(дата). судебным приставом вынесено предупреждение о необходимости исполнить исполнительный документ.

(дата). вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое неоднократно продлевалось ((дата)., (дата)., (дата)., (дата).).

(дата)., (дата).,(дата). были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ЦЧБ. (дата). на денежные средства в ЛК

(дата)., (дата). были направлены запросы в управление росреестра о выяснении недвижимого имущества у должника. Согласно ответу недвижимого имущества на праве собственности у А. не имеется.

Составлены акты о совершении исполнительных действий от (дата)., (дата)

(дата). было вынесено постановление о приводе должника.

(дата). вынесено постановление об объявлении розыска автомобиля марки С, (дата). выпуска г.н. №

(дата). было заведено разыскное дело, (дата). прекращено в связи с тем, что не представилось возможным обнаружить разыскиваемое имущество (судебный пристав по розыску П.).

(дата). А. объявлена в исполнительный розыск, также объявлен розыск имущества должника.

(дата). на заявление административного истца зам. начальника Октябрьского РОСП г.Липецка был дан подробный ответ относительно исполнительских действий, ответ адресован Т. по доверенности.

(дата). представителю ООО КА Содействие – ФИО2 направлен судебным приставом-исполнителем ответ по ходу исполнительного производства.

(дата). по заявлению представителя ООО КА Содействие ФИО2 судебным приставом-исполнителем дан подробный ответ по ходу исполнения исполнительного документа в отношении должника А, С и К

(дата). по заявлению представителя ООО КА Содействие ФИО3 судебным приставом-исполнителем дан подробный ответ по ходу исполнения исполнительного документа в отношении должника А, С и К

Отправление ответов на заявление представителей административного истца подтверждаются копиями списков корреспонденции, направляемой почтовой связью за 2018г.

Определением Октябрьского районного суда г.Липецка от (дата). ООО КА Содействие отказано в выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку исполнение по исполнительному листу производится.

Определением Октябрьского районного суда г.Липецка от (дата). прекращено производство по заявлению ООО КА Содействие о выдаче дубликата исполнительного документа.

В течение (дата). судебным приставом-исполнителем выносятся постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по платежным поручениям на следующие суммы:

(дата). – 8 972,18 руб.,(дата). - 5 356,33 руб., (дата). - 5 356,33 руб., (дата). - 5 356,33 руб., (дата). - 5 356,33 руб., (дата). - 6 206,24 руб., (дата). - 5 463,95 руб., (дата). – 1 849,80 руб., (дата). – 5 320,68 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). – 2 163,06 руб., (дата). – 6 145,33 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). – 1 653,19 руб., (дата). – 1 653,19 руб., (дата). – 5 733,08 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). – 1 863,56 руб., (дата). – 6 570,60 руб., (дата). – 5 733,05 руб., (дата) – 1 849,85 руб., (дата). – 950,04 руб..

В течение (дата) судебным приставом-исполнителем выносятся постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по платежным поручениям на следующие суммы:

(дата). - 5 463,95 руб., (дата). – 4 318,69 руб., (дата). - 5 463,95 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). - 631,62 руб., (дата). - 4 318,57 руб., (дата). - 5 463,95руб., (дата). - 913,49 руб., (дата). – 7 585,94 руб., (дата). – 2 932,20 руб., (дата). – 6 975,25 руб., (дата). – 712,53 руб., (дата) – 6 790,10 руб., (дата). – 5 451,92 руб., (дата). - 12.02 руб., (дата). – 7 040,49 руб., (дата). - 657,72 руб., (дата). – 6 825,77 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). – 5 227,88 руб., (дата). – 19 339,99 руб., (дата). – 5 463,95 руб., (дата). – 5 571,06 руб.,(дата). – 1 257,51 руб., (дата). – 5 571,06 руб., (дата). – 8 081,50 руб., (дата) г. – 1 513,81 руб., (дата). – 8 081, 38 руб., (дата). - 339,30 руб., (дата). – 1 735,64 руб.,

В течение (дата) судебным приставом-исполнителем выносятся постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по платежным поручениям на следующие суммы:

(дата). – 8 542,83 руб., (дата). – 2 257,62 руб., (дата). - 5 571,06 руб., (дата). – 8 249, 42 руб., (дата). – 4 087, 92 руб., (дата). – 5 571,06 руб., (дата). - 8 081,51 руб., (дата). - 5 571,06 руб., (дата). – 8 081,42 руб., (дата). - 12 060,77 руб., (дата). - 9 020,78 руб., (дата). – 5 571,06 руб., (дата). – 23 666,59 руб., (дата). - 2 942,81 руб., (дата). - 310,77 руб., (дата). – 5 571,06 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата). - 3 915,08 руб., (дата). – 1 197,27 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата). – 1 565,98 руб., (дата) 615,59 руб., (дата). - 5 678,18 руб., (дата). – 10 615,86 руб., (дата). – 1 592,12 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата). - 10 615,62 руб., (дата). – 5 063,36 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата). – 1 226,72 руб., (дата). – 12 488,46 руб., (дата). - 486, 52 руб., (дата). – 652,51 руб..

В течение (дата) судебным приставом-исполнителем выносятся постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по платежным поручениям на следующие суммы:

(дата). – 5 678,18 руб., (дата). – 12 271,58 руб., (дата). -5 678,18 руб., (дата). – 12 793,87 руб., (дата). - 783,01 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата). – 2 610,02 руб., (дата). - 12 271,86 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата) – 5 678,18 руб., (дата). – 12 271,88 руб., (дата). – 5 678,18 руб., (дата) – 13 311,06 руб., (дата). – 38 585,26 руб.,(дата). – 5 678,18 руб., (дата) – 130,50 руб., (дата). – 5 785,29 руб., (дата) – 2 609,99 руб., (дата) – 2 272,54 руб., (дата). - 5 785,29 руб.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Как следует из текста административного иска права административного истца нарушены не совершением судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №.

Анализируя представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства суд приходит к выводу, что все меры по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в отношении должника А выполнены в полном объеме, удержания из заработной платы и пенсии должника производятся ежемесячно, имущество, на которое возможно обратить исполнение у должника отсутствует, арест на автомобиль наложен, ограничение на выезд должника за пределы РФ также применено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «Содействие» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2018г.