Решение № 2А-1555/2023 2А-1555/2023~М-1268/2023 М-1268/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-1555/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,

при помощнике судьи Воронковой Г.И.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Черкасовой А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1555/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец - ОМВД России по городу Новомосковску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, ссылаясь на то, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1, требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что ранее ФИО2 был установлен административный надзор, в течение года он совершил два административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не высказал.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение административного истца, административного ответчика, выслушав прокурора, полагавшего, что требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2020 года решением <данные изъяты> ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть до 20 ноября 2028 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 14 июля 2020 года.

26 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на учет административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

17 января 2022 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Новомосковск Тульской области без разрешения сотрудников ОВД.

15 июня 2022 года решением <данные изъяты> отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по г.Новомосковску три раза в месяц: первый, второй и третий четверг каждого месяца в течение срока административного надзора.

С постановлением и графиком ФИО2 ознакомлен под роспись.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона об административном надзоре, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

Из представленных суду материалов следует, что постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Новомосковску 08 сентября 2021 года и 30 сентября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2023 года.

Председательствующий