Решение № 2-1762/2020 2-1762/2020~М-1750/2020 М-1750/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1762/2020

дело №2-1762/13-2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Тереховой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, отец был лишен в отношении него родительских прав, и он был определен под опеку. После смерти матери за ним было признано право собственности на часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Однако впоследствии был установлен факт невозможности его проживания в указанном домовладении, в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее установленной учетной нормы площади жилого помещения. Он был признан нуждающимся в обеспечении жильем на территории <данные изъяты> В настоящее время ФИО1 проживает и имеет регистрацию в г. Курске, получил диплом об образовании, планирует дальнейшее обучение и трудоустройство в г. Курске. Просит обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, посредством факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке сообщения, имеющимся в материалах дела, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, посредством факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке сообщения, имеющимся в материалах дела, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и третьего лица Администрации Курской области, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> его родителями в свидетельстве о рождении указаны: отец ФИО8 мать ФИО9 что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией из паспорта (л.д.6,7).

Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 – ФИО11 лишен в отношении него родительских прав (л.д.9-11).

После смерти матери истца - ФИО12 в порядке наследования по завещанию, за истцом ФИО1 было признано право собственности на 7/24 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.17-18).

Распоряжением главы <данные изъяты> от 16.05.2019г. № ФИО13 была назначена временным опекуном ФИО1 (л.д.12).

Из распоряжения главы <данные изъяты> от 11.11.2019г. № следует, что над ФИО1 были установлены опека и попечительства ФИО14 (л.д.13-14).

Из справки Аминистрации <данные изъяты> от 17.07.2020г. № следует, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: ФИО15 ДД.ММ.ГГГГр. – отец, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГр. – сестра, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГр. – сестра, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГр. – племянник (л.д.15).

Согласно копии из паспорта ФИО1, он имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>

Вместе с этим, истец обучался в ОБПОУ <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «<данные изъяты>» (л.д.19-20).

В настоящее время истец проживает по адресу: <адрес> (л.д.24), где временно зарегистрирован, в домовладении принадлежащем на праве собственности ФИО19 о чем свидетельствует копия выписки из ЕГРН (л.д.21-22), копия свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.24).

Из искового заявления истца следует, что истец ФИО1 намерен учиться и трудоустроиться в г.Курске.

Согласно выписки из ЕГРН Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.17) за ФИО1 зарегистрировано на праве общей долевой собственности 7/24 долей домовладения, площадью 57,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в котором значатся зарегистрированными: истец ФИО1, его отец ФИО20 сестра ФИО21 сестра, ФИО22 племянник ФИО23 ДД.ММ.ГГГГр. (л.д.15).

Согласно выписке из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 26.07.2019г. № (л.д.25), комиссией, установлен факт невозможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес> в связи с наличием обстоятельств, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением Представительного Собрания <данные изъяты> от 22.04.2019г. № «Об учетной норме площади жилого помещения на территории <данные изъяты>».

Решением Представительного Собрания <данные изъяты> от 22.04.2019г. № «Об учетной норме площади жилого помещения на территории <данные изъяты>» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории <данные изъяты> исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12,0 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социальногонайма, либособственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007г. №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ответу Комитета социального обеспечения Курской области на судебный запрос от 14.08.2020г., ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.33).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а в отношении части домовладения (7/24 долей), расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО1 на праве общей долевой собственности, установлен факт невозможности его (ФИО1) проживания в указанном домовладении, в связи с наличием обстоятельств, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением Представительного Собрания <данные изъяты> от 22.04.2019г. № «Об учетной норме площади жилого помещения на территории <данные изъяты>». (л.д.25,46).

В связи с чем, ФИО1 подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Курской области по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку своим правом на предоставление жилья он не воспользовался, и жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007г. (ред. от 22.08.2019г.) №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007г. №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (ред. от 22.08.2019г.) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч.5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007г. №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (ред. от 22.08.2019г.) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением.

Анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013г. №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по формированию сводного списка по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), и по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, по договорам найма специализированных жилых помещений, определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (пункт 1).

В рамках реализации пункта 1 указанного постановления Комитет социального обеспечения Курской области, в том числе, приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

С 30.04.2019г. Комитет социального обеспечения Курской области переименован в Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения.

Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, к которым относится и Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в муниципальный бюджет г. Курска, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья