Решение № 2А-336/2017 2А-336/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 22 декабря 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Дуниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-336/2017 по заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что 30.08.2016 года решением Абазинского районного суда РХ в отношении последнего установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника ОтдМВД России по г. Абаза.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что последний после установления административного надзора допустил дважды совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановления от 17.09.2017 года и от 01.10.2017 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. по каждому).

В связи с изложенным, просил установить в отношении ФИО2, дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО1 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. По возражениям ответчика пояснил, что явка не регистрацию может осуществляться лицом в любое удобное для него время с учетом графика работы.

Административный ответчик ФИО2 против установления дополнительных административных ограничений возражал, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, раскаивается в их совершении, однако считает, что явка 4 раза в месяц для него затруднительна, в месте общественного питания он не бывает, спиртное употребляет дома.

Помощник прокурора Таштыпского района Дунина А.С. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 30.08.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника ОтдМВД России по г. Абаза.

26.09.2016 года ФИО2 предупрежден о необходимости исполнять решение суда, соблюдать установленные ограничения, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», касающиеся последствий нарушения установленных судом ограничений.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО2 после установления административного надзора допустил трижды совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно дважды по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановления по делу об административных правонарушениях от 17.09.2017 года и от 01.10.2017 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. по каждому) и 06.12.207 года по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза от 08.12.2017 года, ФИО2 на административном участке по адресу: <адрес>, проживает с супругой и детьми, поступали жалобы на поведение быту, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений против личности, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 1ст. 20.1 КоАП РФ, на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ранее решением суда ФИО2 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО2 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений: - являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы административного ответчика суд находит несостоятельными, противоречащими целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Панова Н.А.